最近,美国被曝通过泰国和墨西哥转运中国稀土,尤其是氧化锑的数量惊人,超过了3800吨。一听这个数字,就让人觉得事情不简单。去年年底,中国就对这些关键矿产设了出口限制,谁知美国的企业动作不慢,立马寻找了第三国作为中转站,积攒了一大批库存。然而,中方反应迅速,马上补上了这个漏洞,直接让美国企业措手不及。
中国是全球稀土的大国,掌控着大部分锑、镓、锗的生产与出口,这些矿产在军事、电子、半导体等领域的应用至关重要,美国对其需求极大。2024年12月,中国商务部宣布原则上禁止向美国出口这些重要物项,这一举措是对美国在关税和科技领域持续打压的回应。从那时起,美国的进口数据出现了变化,原本直接从中国进口的途径被堵死,美国企业转而通过泰国和墨西哥大量进口氧化锑。
根据数据显示,从2024年12月到2025年4月,美国从泰国和墨西哥进口的氧化锑量达到了3834吨,超过了2022到2024年这两年间的总和,还多出一倍。泰国和墨西哥一下子成了稀土新供应商,但令人疑惑的是,这两个国家的锑产能其实非常有限。泰国只有一座冶炼厂,而墨西哥的新冶炼厂也直到2025年4月才开始生产,显然无法支撑如此巨量的出口。所以,业内专家一眼就看出,这些货物显然是通过转运从中国流入美国的。
美国企业采用这种方式并非第一次,他们惯常通过第三国绕过出口管制,确保供应链不断裂。比如,Gallant Metals这家公司就通过这种手段进口镓。该公司CEO Levi Parker曾在接受采访时直言,他们每个月从中国进口200公斤镓,先将这些镓运送到东南亚国家,标上铁或锌的标签当作普通金属出口,之后再转运到美国。
Parker这个人相当机智,他也强调,每次进口的数量都得控制在小范围内,避免引起监管部门的怀疑。他的公司主要从事材料贸易,尤其专注于稀土等关键矿产,尽管这种“绕道”做法本质上是钻了管制的空子。Gallant Metals自创立以来,虽然起步较小,但逐渐发展为稀土进口大户。而随着美国海关数据的曝光,Parker的这些操作也成为了典型案例,成为外界关注的焦点。
美国为何急于囤货?锑在国防和工业中具有重要作用,它广泛应用于阻燃剂、合金、导弹和电池等领域。美国本土的锑产量严重不足,进口依赖度高达80%以上。中国一旦实施禁令,美国的企业迅速采取了通过泰国和墨西哥进货的方式,这种变化不容忽视。泰国在2023年还未进入出口大国的行列,但到2025年,它突然成为中国氧化锑出口的前三大国之一,墨西哥的变化也是如此。显然,这些转运路径的变化背后,是中国的货物通过中间商转到美国。
这种转运过程其实并不复杂,中国的生产商把货物卖给泰国或墨西哥的中间商,再由这些中间商转手卖给美国买家。根据海关数据,这种渠道的转变直接导致了3800多吨的氧化锑流失,也暴露了出口管制初期的漏洞。中方很快注意到这一情况,并采取了行动。2025年5月,国家出口管制协调机制办公室联合商务部等多部门开展了对镓、锗、锑转运走私的打击,这一举措直接堵住了第三方的转运渠道,使美国企业难以再通过这一途径绕过管制。
中国的反应速度堪称迅猛,从禁令出台到补上漏洞仅仅用了几个月时间。7月10日,商务部公开回应此事,强调将重点打击关键矿产的转运行为,特别是锑和镓。这让美国方面有些尴尬,因为他们刚刚与日本、印度、澳大利亚达成了一个四方矿产协议,宣称要打破中国的稀土垄断,建立独立的供应链,但实际上,他们仍然依赖通过第三国转运中国的稀土资源。
当这件事曝光后,许多美国企业的面子有些挂不住。英国《金融时报》在7月8日的报道中提到,中国的稀土管制举措相当巧妙,逼得美国在关税战中作出让步。果然,美国在日内瓦和伦敦的谈判中,逐步撤销了91%的对华关税,还解禁了EDA芯片工具、C919发动机和乙烷等关键产品。这表明,中国在稀土领域的反击有效,美国企业并无法完全脱钩,只能通过谈判求得妥协。
如果仔细分析,转运的规模不小,3834吨氧化锑相当于美国一年所需的相当一部分。而泰国和墨西哥的冶炼能力非常有限,泰国那家冶炼厂年产仅有几百吨,墨西哥的新厂开工后也需要时间提升产能。因此,这些稀土显然是中国产的,通过转口贸易进入美国市场。美国海关并未禁止进口中国来源的矿产,只要货物不是直接从中国运送过来,就没有问题。
但是随着中国加强出口管制,这条转运通道很快就被封堵了。通过各部门的协调和对贸易数据的监控,中国快速打击了这一走私渠道,最终导致美国的进口量从4月开始急剧下降,企业的成本上升,供应链也更加不稳定。Parker的公司就是个例子,虽然他仍然采取谨慎操作,但随着操作方式被曝光,他的生意肯定会受到影响。
美国目前正在尝试多元化供应链,四方协议是他们的努力方向,其中日本负责加工,澳大利亚提供矿产,印度投资,但这一切都需要时间。而短期内,美国仍然依赖中国的稀土资源。根据2025年的进口数据,虽然通过转运进口,但价格已经上涨,买家的负担加重。
专家分析认为,这场博弈还将继续,随着中国管制的效果显现,美国企业的小批量进口稀土的日子恐怕不好过,除非中美贸易摩擦有所缓解,否则转运渠道也将彻底堵死。这件事也提醒了我们,稀土不单单是普通商品,而是战略资源,中美之间在这一领域的竞争,必将对全球产业链产生深远影响。