特朗普表示可能会在政府恢复正常运转后阻止补发部分联邦雇员的薪资，此举将加剧对政府在停摆期间一系列操作的法律审查。

　　“这真的取决于你在谈论谁，但总体来说，我们会照顾好自己的人，”他在白宫对记者表示，“有些人真的不值得被照顾，我们会以不同的方式来对待他们。”

　　由Russell Vought领导的白宫预算办公室起草了一份备忘录，称并不保证员工会获得停摆期间的补偿。这一立场加剧了与民主党对峙造成的影响。政府机构和部门的非必要运营已暂停接近一周。

　　该备忘录提出一项法律论点，认为2019年《政府雇员公平待遇法》存在缺陷。该法案是在特朗普首个总统任期内政府停摆后通过的，明确规定政府停摆结束后必须向联邦雇员补发薪资。

　　备忘录主张，被迫无薪休假的雇员获得补发工资的前提是结束停摆的法案明确拨款用于该目的。这与国会更早之前补发薪资的方式一致，而后2019年的法案使这一流程自动化。但在该法案通过数日后，一项修正案明确规定国会仍需批准结束停摆的法案。

　　来自华盛顿州的民主党参议员、拨款委员会副主席Patty Murray周二表示，该法律“清楚得不能再清楚”，即政府雇员有权获得补发薪资。她称此举是“又一次对联邦雇员毫无根据的恐吓企图”。

　　民主党人迅速驳斥了这份备忘录。

　　“我认为法律非常明确，”伊利诺伊州民主党参议员Dick Durbin周二在接受采访时表示，“这些联邦雇员的薪水可能会延迟发放，但如果特朗普政府现在主张要取消被迫无薪休假的员工的薪酬，那就太令人愤慨了。这是违法的。”

　　此前连续数日未直接介入谈判的特朗普周一表示，他愿意就医疗补贴与民主党谈判，以结束拨款僵局。

　　不久后，特朗普又在社交媒体发文称：“我乐于就他们失败的医疗政策或其他任何事情与民主党合作，但前提是他们必须先让我们的政府重新开放。”

　　特朗普一再表示，将借停摆之机解雇数千联邦雇员。按惯例，这些人在政府关门期间通常被要求无薪休假，待停摆结束后再返岗。但在周一谈及裁员的时间安排时，特朗普语焉不详，只称“在某个时点”会触发裁员。

　　联邦雇员拿不到薪水，而民调显示，共和党为这场资金中断承担了更多责难。特朗普正是在这种背景下展现出启动谈判的意愿。