东方网记者王泳婷1月12日报道：1月12日，上海市松江区正式发布《松江区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（以下简称“9.0版方案”）。作为连续第九年推出的营商环境改革升级举措，该方案围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大维度，推出28项107条务实举措，推动营商环境从“便利化”向“实效化”深化转型，同时为长三角G60科创走廊策源地建设注入强劲动力。

直击企业痛点?改革转向“实效导向”

与往年相比，9.0版方案最鲜明的特点是坚持“问题导向、需求导向、效果导向”三位一体。“今年的方案全是干货，每项任务都直指企业痛点，”松江区发改委相关负责人表示，“通过营商环境体验官等机制，松江累计收集66项企业诉求，最终转化为具体改革举措。针对企业反映强烈的‘重复检查’问题，方案创新推行‘风险+信用’分级分类监管模式，对高信用企业降低检查频次甚至免于现场检查，真正实现‘无事不扰’。”在公平竞争领域，既强化垄断与不正当竞争行为监管，又优化招投标流程防范恶意低价中标，同时为小微主体提供店招店牌、夜间经济等灵活监管支持，兼顾各类市场主体发展需求。

融资难、融资贵的“老大难”问题也得到针对性破解。记者从会上获悉，9.0版方案深化“金融机构产品清单”与“企业金融需求清单”双向对接机制，依托“政府+担保+园区+银行”政策性融资服务联动平台，推进第九个“园区贷”批次包落地，切实降低企业融资成本。这种“精准滴灌”的金融服务模式，为科技型企业、中小企业发展提供了重要资金保障。

政务服务升级?实现“可感可及”

在政务服务优化方面，松江持续深化“一网通办”改革，推动“智慧好办”系统扩容升级。企业通过“AI小松”帮办系统可实现智能填报、材料预审等全流程数字化服务，线上办理率进一步提升。同时，方案坚持“线上线下融合”原则，保留线下办理通道，为公司章程修改等个性化需求提供灵活服务，确保政务服务既有效率又有温度。

政企互动机制的持续完善成为改革亮点。全区33名覆盖高校、企业、法律等领域的营商环境体验官，将“职业举报规制”“跨省法律协作”等实操性建议纳入方案；创新引入的“街镇吹哨、部门报到”反向评价机制，由街镇对区级部门支持力度打分，形成双向监督闭环，让政企沟通更高效、问题解决更有力。

聚焦产业生态与国际化?赋能G60科创走廊

结合长三角G60科创走廊策源地定位，9.0版方案新增“提升国际贸易服务”与“激发创新创业活力”两项举措。在国际贸易领域，通过深化航空前置货站模式、建立海关高级认证企业培育机制，大幅提升通关效率；在创新生态建设上，依托松江大学城科创源，推动校企“双向发榜”、共建概念验证中心，加速科技成果转化。同时，方案深化长三角G60科创走廊企业出海服务联盟建设，提升涉外法律服务能力，为企业“走出去”提供全方位保障。

在产业生态方面，该方案提出打造“友好适配的产业生态环境”，推动从“硬保障”向“软赋能”转变。除了加强空间载体保障外，更注重人才服务、创新生态等软环境建设。

作为上海市6G未来产业集聚区核心承载区，上海6G信通智谷未来产业园已汇聚一批行业龙头与创新型企业，集聚区产值突破200亿元，正快速成为长三角地区乃至全国6G产业发展的引领区和新质生产力培育的示范区。上海6G信通智谷董事长金军表示，园区的快速发展，离不开松江政府全链条支持，市区协同工作专班精准对接市级高新专项与G60策源地政策，泗泾镇星级园区政策提供有力激励；企业注册、工商税务、金融对接、人才落户等一站式服务，都让企业专注技术研发与产业拓展。

“松江区政府精准把握6G产业链短板与优势，政策支持直达需求痛点。”金军对记者说，“良好的营商环境让企业无后顾之忧，我们唯一的任务就是心无旁骛搞技术、做大做强产业。”

为确保107条举措落地见效，松江区建立月度督办机制，由区发改委统筹协调，各部门定期报送进度。未来，松江将持续围绕市场化、法治化、国际化方向，深化营商环境改革。随着9.0版方案的全面实施，长三角G60科创走廊策源地将持续释放制度红利，吸引更多优质企业与高端人才集聚，为上海国际科技创新中心建设提供坚实支撑。

（图片来源：上海松江）