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中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，以推动高质量发展为主题，提出了七大主要目标、十二项工作要求，突出了科技创新的引领作用。其中，量子科技被明确为“新的经济增长点”首位，这既是国家赋予量子科技工作者的时代使命，也是参政党围绕中心、服务大局的履职方向。九三学社作为以科技界高、中级知识分子为主体的参政党，始终与中国共产党同心同向，在量子科技这一“国之重器”领域，将充分发挥界别优势，推动全会精神落地生根。

深刻领会前瞻布局量子科技的重大意义。早在2013年7月，习近平总书记在中国科学院考察工作时就指出：“科学家们开始调控量子世界，这将极大推动信息、能源、材料科学发展，带来新的产业革命。”在党中央的高度重视和战略部署下，我国的量子信息科技已经实现了从跟跑、并跑到部分领跑的历史飞跃，量子通信领域不断扩大领跑优势，量子计算领域牢固确立国际第一方阵地位，量子精密测量领域逐步迈入国际先进行列。当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球主要发达国家都把发展量子科技作为提升国家科技实力、维护国家安全的重大战略选择，相继启动国家级行动计划，国际竞争态势日趋严峻。如何巩固量子信息科技领域的优势并最终形成产业优势，已经成为迫在眉睫的问题。2025年是量子力学诞生100周年，我们要抓住第二次量子革命兴起的历史机遇，加快以颠覆性技术和前沿技术催生更多标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成果。

准确把握创新育新量子科技的工作要求。习近平总书记在主持中央政治局关于量子科技的集体学习时指出，要统筹基础研究、前沿技术、工程技术研发，培育量子通信等战略性新兴产业，抢占量子科技国际竞争制高点，构筑发展新优势。按照习近平总书记的要求，在推动量子科技创新和产业创新深度融合的过程中，我们要注重统筹国家战略科技力量建设，发挥国家实验室作为“总平台、总链长”的引领作用，同其他各类科研机构、大学、企业研发机构功能互补、良性互动，积极践行新型举国体制优势，对重大科学问题和关键核心技术进行长周期、系统性的攻关，增强国家创新体系一体化能力，为高质量发展注入新动能。

大力推动量子科技成为新的经济增长点。结合中共二十届四中全会的具体部署，在“十五五”时期，推动量子科技成为“新的经济增长点”应重点抓好以下工作。

一是坚持战略引领与国家需求导向，将量子科技发展深度融入国家安全与发展大局。在当前的国际形势下，我国量子科技领域所需关键材料、核心器件、高端仪器设备尚面临一定的禁运风险，我们要加强自主创新体系化能力建设，确保在关键核心领域实现自主可控，筑牢国家安全屏障。

二是发展科技金融，完善投入增长和风险分担机制。量子科技具有高成本、长周期和回报不确定性等特点，要充分发挥国有资金的杠杆作用，通过稳定和长期的财政投入有效提振社会资本对量子科技等新兴技术和未来产业的信心，引导耐心资本投向量子产业。根据量子科技各领域发展成熟度，建立多元化、多渠道的投融资机制。对于量子通信以及部分成熟的量子精密测量方向，建议社会资本积极投入产业化和应用推广；对于量子计算领域，建议由政府投入为主、社会投入为辅，更加灵活地资助优势团队开展前沿研究和关键技术攻关，进一步引导社会资本支持更基础、更前沿、更长远的创新研究。

三是坚持开放合作，在自立自强基础上积极参与全球创新网络。习近平总书记强调要在量子信息等前沿领域加强交流合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态。我们要坚持“以我为主、可控开源”的原则，加强与国际顶尖研究团队的学术交流与人才培养。一方面要主动“走出去”，鼓励并保障优秀科学家发挥其自身影响力，强化国际学者与我国的交流合作意愿；另一方面要积极“请进来”，为优秀国际人才来华交流提供便利，聚天下英才而用之，共同扩大我国量子科技领域的“朋友圈”，提升我国的国际影响力和话语权。

（作者为全国政协委员、九三学社中央副主席、中国科学院院士）

法律顾问：北京市信利律师事务所阎建国律师

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