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“十四五”时期是重庆推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。围绕中心、服务大局，重庆统一战线牢牢把握大团结大联合主题，以创新的思维、务实的举措，将多方智慧与力量凝聚于经济社会发展主战场，涌现出一大批具有辨识度、影响力的实践创新案例，展现了统一战线如何成为推动新重庆建设不可或缺的重要力量。

增强民营经济人士发展信心

“四企”联动协同发展盘活资源促升级

如何联动企业协同发展盘活资源？今年9月23日，重庆市“四企”联动协同发展联盟正式组建成立，该联盟聚焦“产业协同、资源共享、创新驱动、区域联动”，旨在搭建跨所有制、跨行业的产业协作平台，促进产业链、供应链、创新链深度融合，助力区域经济高质量发展。

此前，重庆市委统战部会同重庆市国资委、重庆市工商联等建立部门协同机制和市区(县)联动工作体系，搭建中央企业、地方国有企业、民营企业、外资企业交流合作平台，着力推动“四企”深化合作、取长补短、协同发展，不断增强民营经济人士发展信心，推动深化协同发展改革。

2024年5月，重庆市南川区举行民企国企协同发展改革工作推进会暨民企国企协同发展“伙伴日”活动。会上，南川区属国企重庆瑞航生物科技有限公司与民企沃富特(杭州)国际贸易有限公司签约达成合作，双方合资注册成立沃富特(重庆)生物科技有限公司，实施蓝莓国际运营合作项目，合作后有效盘活了闲置资产。

“我们依托技术、市场等优势，与重庆国企协同发展，进行蓝莓功能原浆、花青素产品等全系列产品研发和销售工作，以项目联手为基础，促进双方资源整合与优势互补。”沃富特(杭州)国际贸易有限公司相关负责人说。

作为“四企”联动的重要成果之一，重庆交通资源开发有限公司与新加坡鹏瑞利集团、中国铁建股份有限公司达成的项目合作，计划在重庆东站站前打造集医疗、康养、酒店为一体的医养综合体，以带动实现重庆东站站城融合、产城融合。

“我们将以‘重庆新地标、城市新门户’为总目标，持续加大‘四企’联动广度和力度，努力推动重庆东站站前片区的开发建设。”重庆交通资源开发有限公司董事长郑波涛说。

此外，重庆还组织开展“四企”联动万州行和两江新区行等一系列对接合作活动，推动一大批项目达成合作、落地实施，“四企”联动发展机制取得显著成效。

据统计，2024年以来，重庆“四企”联动累计签约项目1389个、总金额4519.46亿元人民币，多个重大项目相继落地。

重庆市委统战部相关负责人表示，探索构建“三项机制”，有利于进一步深化推动国企民企协同发展改革。通过完善思想引领工作机制，改善国企民企携手发展国企“不愿”、民企“不敢”、双方“不善”等现实困境，推动双方携手攻坚、共享成果；建立重庆市促进民营经济“两个健康”工作协调机制，通过多方联动、一体推进，解决国企民企协同发展路径不多、领域不宽、项目落地难等突出问题；通过健全服务工作机制，解决国企民企合作项目停留在分散自发交易、协同项目短期交易合作层面等问题。

探索商会驻庭调解商事纠纷机制

形成公益调解品牌构建多元解纷机制

商会参与商事纠纷案件调解是创新社会治理、服务民营经济发展的有益探索，是商会依法自治、畅行法治、探索德治的重要体现。

近年来，重庆市江津区全力推进民营经济领域多元解纷体系精细化、法治化、智能化，探索成立“福商”调解室，逐步形成“津商”公益调解品牌，有效促进该区非公经济健康有序发展。

2021年3月，江津区双福新区商会与江津区双福人民法庭签订多元化解商事纠纷工作备忘录，探索建立商会驻庭调解商事纠纷机制，设立重庆市首个商会驻庭调解室——“福商”调解室。

“福商”调解室设立当年，江津区某汽车零部件公司与某汽车公司因承揽合同发生纠纷。双福人民法庭依托“法庭＋商会”联动联调机制，采用“诉转调”方式，委派双福新区商会开展调解，并由法官进行指导，邀请当地政协委员共同参与调解，双方最终达成调解协议。

为了提升调解效率，江津区强化联动联调，在“福商”调解室配备智慧调解终端，依托“云上法庭”开展远程调解。调解员按所属行业、擅长领域等分类分级，通过主动认领和委派案子相结合提高调解效率。双福新区商会与重庆五金机电商会等商协会达成联调合作协议，不断扩大商会调解覆盖面。据统计，通过“福商”调解室化解企业纠纷周期对比司法诉讼周期平均缩短超2个月。

“福商”调解室的设立，有效节约司法资源和降低企业成本。截至目前，“福商”调解室累计成功调解商事纠纷2100余件，成功率超81%，涉及金额1.4亿元，惠及1800余家民营企业，为企业节约诉讼成本1500余万元，平均缩短耗时2个月。

为全面推广“福商”调解室工作经验，在江津区委统战部的指导下，江津区工商联联合江津区人民法院在区法院立案庭设立江津区商事调解指导中心，建立“一商会一法官”机制，安排45名法官“一对一”联系指导全区商(协)会调解工作，并选聘87名有一定影响力、有一定法律知识、有一定企业管理经验的企业负责人或企业高管担任兼职调解员，推动全区商(协)会公益调解实现全覆盖。随着“津商”公益调解品牌影响力不断提升，江津区还指导和帮助在外江津商会成立调解室，努力使有“津商”的地方就有调解组织，截至目前，已在该区外成立2个调解室。同时，江津区与川渝毗邻区县建立联调机制，实现多方优势互补、合作共赢，提升诉调对接及多元纠纷化解工作实效。

凝聚“新”力量

“聚、引、用”为匙讲好“新阶”故事

近日，在位于重庆市沙坪坝区覃家岗街道梨树湾工业园的重庆工业设计产业城内，沙坪坝区新的社会阶层专业人士联合会会员们正以“新耀沙磁·设计赋能乡村振兴”为题展开热烈的交流与分享。

“短视频与直播技术的发展打破了乡村空间的物理区隔与限制，手机成为‘新农具’，田间地头成为‘移动直播间’，流量成为‘新农资’，新媒体平台的发展为乡村振兴提供了新的赋能手段。”沙坪坝区新专联副会长、重庆浪尖渝力科技有限公司总经理徐清明说。

重庆市“五一劳动奖章”获得者、国家级工业设计中心设计总监简思鑫说，作为新的社会阶层人士要发挥所学专业特长，加强跨行业合作，共享资源以新力量助力乡村振兴。

以上是沙坪坝区委统战部引导支持新的社会阶层人士发挥优势作用的缩影。重庆工业设计产业城作为“新耀沙磁”沙坪坝区民营企业管理技术人员统战工作实践创新基地，实施“113”工作法，以“聚、引、用”为路径，凝心聚力。目前，该基地已举办主题教育、专题培训、行业沙龙、社会服务等活动220余场次，精准覆盖超5500人次。

在具体实践过程中，沙坪坝区委统战部以“聚、引、用”为钥匙破解“聚拢起来难”、“有效引导难”、“建功立业难”，推动新的社会阶层人士服务大局建功立业。

突出“聚”，把新的社会阶层人士组织起来。该区通过建设一个同心矩阵、建立四类联谊机制、实施四项同心工程等内容，增强新的社会阶层人士的融入感、获得感、成就感和归属感。

突出“引”，把新的社会阶层人士引领起来。该区通过贯穿一条主线，构建一个大统战工作格局，开展主题教育、冠铸活动(“冠红岩之名、铸红岩之魂”实践活动)、同心故事三大主题活动，让新的社会阶层人士发出“新”声音，讲好“新”故事。

突出“用”，把新的社会阶层人士作用发挥出来。该区通过立足岗位建功行动、回报社会建功行动、服务大局建功行动等三大行动，引领新的社会阶层人士在岗位中释放能量。

沙坪坝区委统战部相关负责人介绍，围绕“沙磁新火”总品牌定位，按照“重点打造一批、积极推进一批、培育储备一批”的思路，沙坪坝区构建起“新耀沙磁”、“律动同心”、“新创筑梦”、“新人心声”、“1＋4＋N”实践创新基地布局，建成覆盖民营企业管理技术人员、职业经理人、律师、自由职业者、新媒体从业人员、新兴青年等职业人群的基地8个，推动新的社会阶层人士统战工作创新发展。

打造商会特色品牌

推动“三化”建设扩大商会“朋友圈”

“从成立之初的64家，到如今发展为189家，展示墙都快‘不够用’了。”近日，在重庆市巴南区莲花街道商会，商会会长张晖介绍，随着商会的稳健发展，会员数量快速增长，预计今年商会会员数量将增至230家。

莲花街道商会会员规模的快速增长是巴南基层商会发展的缩影。2023年以来，重庆市巴南区对基层商会开展了全方位、深层次调研，发现很多基层商会存在商会职能作用发挥不好、商会阵地参差不齐、商会管理弱化、商会服务功能不强等问题。

如何扩大商会“朋友圈”？重庆市巴南区通过创新推动商会阵地标准化、管理规范化、品牌特色化(以下简称“三化”)建设，夯实基层商会基础，把思想政治工作融入商会的建设和活动，充分发挥商会作为民营经济领域基层统战主阵地作用。

在推动商会阵地标准化建设的同时，巴南区建立商会管理制度清单，指导商会完善人事、财务等内部管理制度并上墙，将制度标准化；建立健全由会员大会、理事会、监事会(独立监事)、秘书处组成的法人治理结构，将组织标准化；对商会会长、监事长、秘书长等人选进行全方位考察，将队伍标准化。

在推动商会管理规范化方面，巴南区强化会员服务，搭建“银行＋商会”、“法治＋商会”等平台，提供更加规范的融资、法律等服务，并注重解决诉求，建立商会诉求收集办理机制。

巴南区建筑业商会某会员企业被外省市某房地产开发公司拖欠工程款。该会员企业向商会提出诉求，巴南区建筑业商会第一时间给予了会员企业支持和协助，全程参与协调、谈判并申请财产保全，目前已进入司法程序。

在推动商会特色品牌化打造方面，巴南区分行业、分区域、分人员打造特色品牌，形成了各具特色的商会品牌。

巴南区建筑业商会打造“团人、团事、团项目、团资源”品牌，促成央地对接合作项目25个、会员合作项目23个，会员增收2300余万元，商会增收20万元；巴南区莲花街道商会打造“莲花朵朵开”品牌，举办“莲商带你游巴南”等活动，会员增收150万元、商会增收20万元……

“通过推动‘三化’建设，巴南区商会阵地更加牢固、管理更加规范、品牌更加特色多样，商会的凝聚力、战斗力、吸引力全面增强。2024年巴南区基层商会新发展会员4400余名，商会作为民营经济领域基层统战主阵地作用更加凸显。”巴南区工商联相关负责人说。(杨梦逸陈媛)

(“统战新语”微信公众号)