金观平：强化政策协同促进服务出口
加快发展服务贸易，是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要途径。近日印发的《关于促进服务出口的若干政策措施》提出用好用足资金渠道、完善保税监管制度等多条举措。多项政策协同发力，将更大力度促进服务出口，推动服务贸易高质量发展。
今年上半年，我国服务进出口总额达3.9万亿元，同比增长8%，其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口的亮眼表现，反映出我国相关服务的国际竞争力明显提升。这背后离不开财税、金融等各方面政策的支持作用。此次文件专门针对服务出口细化措施，其中财税支持政策更是强化力度，提升了针对性、精准性。
运用资金重在精准。宝贵的资金不能“撒胡椒面”，要用在刀刃上。按照部署，各地应充分利用中央和地方现有资金渠道，进一步支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式，以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务，培育服务出口重点企业和重点项目。
增加投资重在撬动。促进服务出口，还可以通过基金带动社会资本支持服贸企业发展。服务贸易创新发展引导基金是国务院批准设立的国家级基金，是推动服务贸易创新发展的重要举措。统计显示，截至去年5月底，基金已决策投资子基金47个、直投项目25个，决策投资金额93亿元；基金连同子基金已投资538家企业，投资金额达424亿元。服贸基金发挥“四两拨千斤”的作用，能够给服务出口注入强劲动能。下一步，需落实好文件相关举措，发挥服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。各地可探索以多种方式开展与服贸基金合作，以融资新途径支持贸易新业态新模式。
优化服务重在高效。实行服务出口零税率，有利于鼓励扩大出口。此次文件要求，优化服务出口零税率申报程序。通过优化办税流程、申报要求、管理方式，做到精简、高效，最大程度便利企业，更好地把政策落实到位、充分发挥红利。要加强部门协同和信息共享，鼓励更多有条件的地区依托相关电子信息平台，在申报服务出口退税时推广以电子信息替代需企业申报的纸质或电子凭证，提高申报效率、加快退税速度。
强化财税、金融、监管等各方面政策协同，将形成促进服务出口的合力，推动服务出口企业持续提升国际竞争力，我国服务贸易有望保持良好发展态势。（本文来源：经济日报 作者：金观平）
（责任编辑：冯虎）