俄乌冲突四周年，欧洲另辟和平路径

在俄乌冲突四周年之际，欧洲官员抛出一项全新的28点和平计划，亮点之一是向普京提出重返八国集团（G8）的邀请，以此为俄乌和平谈判搭建桥梁。

这项由欧洲在日内瓦起草的反提案，与特朗普政府和俄方制定的28点计划形成鲜明对比，试图在安抚俄方诉求的同时，最大程度维护乌克兰的核心利益。

当前局势下，特朗普政府正不断向乌克兰施压，要求其接受美方主导的和平协议，甚至以切断关键军事和情报支持相威胁。

而美方计划中，乌克兰需放弃东部领土、限制军事规模等条款，早已被泽连斯基多次明确拒绝。

在此背景下，欧洲在英国牵头下推出自有方案，既回应了停火诉求，也试图扭转谈判中的失衡局面。

美国国务卿鲁比奥对近期谈判评价积极，称其是“进程中最美好的一天”，并表示美方设定的周四谈判截止日期具备灵活性。

主权保障与安全承诺并重

欧洲的28点计划以“平衡各方利益、实现持久和平”为目标，在关键议题上做出明确界定。

计划首先重申“乌克兰主权将被重新确认”，这与美方计划中模糊领土问题的态度形成差异，也得到泽连斯基的肯定，他直言“许多积极变化正在发生，特朗普团队正倾听我们的关切”。

安全保障方面，计划提出多重措施：俄罗斯、乌克兰与北约将签署全面互不侵犯协议；乌克兰将获得强有力的安全保障。

美国的担保与北约第5条原则相符，若俄罗斯对乌克兰发起军事行动，全球制裁将立即恢复；北约则承诺和平时期不在乌克兰永久驻军，战斗机将部署于波兰。

同时，乌克兰军队规模被设定为和平时期80万人的上限，这一数字虽低于乌军当前规模，却远高于俄罗斯此前提出的8.5万上限，兼顾了安全需求与谈判诚意。

俄罗斯重返G8，乌克兰入盟有路径

为推动俄方参与谈判，欧洲计划做出重大让步，邀请俄罗斯重新加入G8。

自2014年克里米亚事件后，俄罗斯被排除在该集团之外，此次提议被视为欧洲释放的重要缓和信号。

同时，计划提出俄罗斯将逐步重新融入全球经济，制裁将分阶段减免，美俄还将开展能源、稀土、人工智能等领域的长期经济合作。

在乌克兰发展前景上，计划明确“乌克兰有资格成为欧盟成员”，评估期间可优先获得欧洲市场准入权，这为乌克兰的未来发展提供了明确路径。

针对战后重建，计划设计了全方位方案，包括设立乌克兰发展基金、联合修复能源基础设施、世界银行专项融资等，甚至提出利用冻结的俄罗斯主权资产，为乌克兰提供重建资金与损失赔偿。

领土问题上，计划采取“搁置争议、谈判解决”的思路，提出乌克兰不通过军事手段收复被占领土，领土交换谈判从当前接触线展开，双方达成协议后均不得用武力改变现状。

这一表述既避免了强迫乌克兰割地的争议，也为后续谈判留下空间。