□毕舸

近期，网约车聚合出行平台管理不严、服务质量差等问题频频受到舆论关注。

据《大河报》报道，8月3日，河南新乡市交通运输局网站发布关于高德聚合平台涉嫌违规经营行为的风险提示，指出该平台存在着诸多违规经营行为，虽经出租汽车管理部门多次约谈，提出了其接入的“聚的新出租”“聚优出租”和“优e出租”等开展巡游出租汽车业务的平台企业，存在着未申请经营许可和运价公示等违规经营的问题，但高德聚合平台始终未采取整改举措。因此，为维护新乡市出租汽车经营市场的良好秩序，当地交通运输管理部门要求从即日起，请广大巡游出租汽车驾驶员不要通过高德聚合平台接单，广大乘客不要通过高德平台预约巡游出租汽车。

高德聚合平台违规被处罚已非个案。近期，江西、贵州、广州等多地相继对网约车聚合出行平台出台新规加强管理，如江西省交通执法局就对以高德为主的网约车聚合出行平台规范运营进行监督。此外，据媒体报道，近日多封反映聚合平台“随意调价，降价扰乱市场，损害司机权益”的深圳网约车司机公开信引发广泛关注。多名通过高德打车接单的网约车司机证实，甚至有平台每公里价格降幅达25%，严重损害了司机权益。

根据河南新乡的通报内容，高德聚合平台接入不符合资质的第三方网约车服务企业、没有做好运价公示等行为，一方面造成不知情的乘客出行时，可能选择了没有合法资质的第三方网约车服务，一旦出现质量问题或者服务纠纷，后续维权存在种种障碍。另一方面，如媒体报道，随意调价的行为，会让司机收入缩减，同时也会给其他合规经营的网约车平台带来负面影响，已经到了必须全面整改的地步。

诚然，网约车聚合出行平台聚合了众多第三方网约车出行服务企业，为不少司机和乘客提供了方便，也给行业发展提供了新思路。但资质核验等环节把关不严，是导致部分网约车聚合出行平台存在种种乱象的根源，给司乘双方造成了影响，甚至涉嫌扰乱市场秩序。也因此，今年4月，交通运输部、工信部等联合发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，要求做好网约车聚合平台规范管理工作，切实保障乘客和驾驶员合法权益，促进网约车行业规范健康持续发展。多地对网约车聚合出行平台进一步强化管理，对频频出现问题的网约车聚合平台予以公开警示，都是在按照这一政策精神。可以预见，未来对聚合平台加强监管的政策导向与趋势也会越来越明确。

总而言之，聚合出行平台被多地处罚所揭示的问题和影响不容忽视，但我们也应看到，对聚合平台的监管是为了行业更加健康地发展。在相关监管政策不断完善的情形下，消费者的安全和权益，也将会得到更加有力地保障。