一、调查概况

本次调查由赛迪检测认证中心有限公司组织、安徽省安策智库咨询有限公司提供技术支撑，覆盖国家部委、省、直辖市、地市、区县等各级政府网站，数据采集周期为 2025 年 10 月 15 日 - 11 月 30 日。调查遵循依法依规、用户中心、问题导向、客观可测、引导发展五大原则，采用网络测评与实际验证相结合的方法，围绕 “基础合规与查询指引、政策资源管理与理解深化、重点领域信息聚焦呈现” 三个层面构建指标体系，涵盖法定主动公开、目录编制、政策文件库等核心内容。

二、调查结果

整体呈现 “局部亮眼、整体不均” 态势：

指标得分率差异显著：政策解读表现最佳（平均 86.00%），法定主动公开（68.39%）、政策文件库（59.26%）表现一般，专题专栏（38.53%）、主动公开事项目录（30.31%）提升空间最大。

分层级特征：国家部委总体良好，但处罚强制、主动公开事项目录指标薄弱；省级政府政策解读与基础信息公开较好，重大决策预公开、民生领域公开不足；直辖市政府政策解读突出，目录与专题专栏建设有短板；地市、区县政府政策解读成效显著（区县达 97.33%），但基层在专题专栏、政策文件库管理等方面短板明显。

三、主要成效

规划计划信息公开规范：95% 以上单位设相关栏目，公开内容含文本、解读及历史信息，系统性与延续性较强。

财政信息透明度稳步提升：各层级财政预决算得分率超 75%，“四本预算” 全面公开，“三公” 经费及绩效信息披露常态化。

人事招考信息公示及时：招录、任用全流程信息规范公开，超九成单位设专门栏目，部分融合政务服务功能。

重大决策预公开成效初显：市、区县两级落实较好，得分率超 60%，多采用线上线下结合方式征求意见。

政策解读机制逐步落实：省、市、区县解读得分率超 80%，解读形式多元，涵盖图解、短视频等群众喜闻乐见的方式。

四、核心问题

重点民生领域公开不足：安全生产、食品药品安全、教育、住房保障等领域信息覆盖不全、获取不便，平均得分率低于 60%。

主动公开事项目录编制滞后：超七成单位未公开目录，已公开目录存在更新不及时、规范性不足、与实际公开内容衔接不畅等问题。

政策文件库建设不完善：部分单位未设专门库，入库标准不一，历史文件收录不全，智能化功能欠缺。

专题专栏建设质量不均：基层政府开设率不足 60%，部分专栏 “重开通、轻维护”，主题与公众关切契合度低。

搜索功能优化不足：存在 “站内可查、搜内不见”、检索精准度低、跨平台 / 频道整合差等问题。

五、展望与建议

聚焦民生领域：按入学、就医等高频场景整合信息，通过线上新媒体精准推送 + 线下专区公示覆盖特殊群体，建立公众反馈闭环机制。

优化目录管理：制定国家层面编制规范，建立动态更新机制，探索目录智能化应用。

升级政策文件库：统筹全量文件台账，强化智能化检索与问答功能，兼顾服务效能与安全管控。

提升专题专栏质量：按需开设特色专栏，建立全周期运维机制，按民生场景优化信息呈现与互动服务。

推进数字化转型：以用户为中心优化网站架构与智能搜索，深化政策解读数字化，构建新媒体矩阵，建立长效优化机制。