今年扩大消费有哪些新措施？面对外部环境变化影响加深，贸易壁垒增多，如何看待今年的外贸形势，将采取哪些举措来推动外贸高质量发展？吸引和利用外资、深入实施自由贸易试验区提升战略方面有怎样的考虑？下一步将如何在世贸组织中发挥更加积极的作用？……在1月26日国新办举行的新闻发布会上，商务部方面就此一一回应。

以更加积极和开放的姿态

参与世贸组织工作

2025年，全球贸易在动荡中艰难前行，作为世界贸易大国和负责任发展中大国，中国积极采取务实举措，稳定国际经贸秩序。

下一步将如何在世贸组织中发挥更加积极的作用？商务部副部长鄢东介绍，2026年是中国加入世贸组织25周年。中方已从规则的被动接受者和主动接轨者，逐步成长为积极参与者和重要贡献者，将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作。

一是推动世贸组织第14届部长级会议取得成功。中方积极倡导会议发出支持多边贸易体制的强有力声音，并在投资便利化协定纳入世贸组织法律框架、电子传输免征关税等议题上取得发展导向型成果。

二是推动世贸组织改革朝正确方向发展。中方赞同改进决策机制，呼吁更多成员加入多方临时上诉仲裁安排。支持就产业政策、贸易与环境、贸易与人工智能等议题制定与时俱进的新规则，更好地回应业界诉求和时代需要。

三是将发展置于世贸组织议程的中心位置。中方将深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，继续支持促贸圆桌倡议，在南南合作框架下作出力所能及的贡献，提升发展中成员参与国际经贸谈判的能力，从多边贸易体制中更好受益。

深入实施提振消费专项行动

让国内外消费者乐享美好生活

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，2026年是“十五五”规划开局之年，商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，为建设强大国内市场、推动高质量发展提供有力支撑。

具体来看，主要围绕出政策、办活动、优场景三方面开展工作。一是出政策，加大惠民力度。优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力。开展好有奖发票试点工作，上周末有奖发票试点城市名单已经开始公示。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。

二是办活动，营造消费氛围。聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，商务部将在今年组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，支持各地举办“地方站”活动，通过主题统一、特色鲜明的活动矩阵，营造浓厚消费氛围。

三是优场景，改善消费环境。加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，让国内外消费者乐享美好生活。

全力稳住外贸基本盘

有序推进服务市场开放

“当前，中国面临的外部环境发生深刻复杂的变化，应该讲战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多。但也要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利的条件。”商务部对外贸易司司长王志华如是说。

王志华表示，2026年，商务部将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。具体包括以下举措。一是强化政策抓手。形成外贸政策“组合拳”，精心服务好外贸企业，助力企业降本增效。加强政策宣传解读，稳住预期、提振信心，央地联动，适时研究出台新的政策，创新支持举措。

二是拓展多元市场。加大对企业赴境外参展力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会，鼓励企业用好国别贸易指南和外贸促进信息，帮助企业更好对接市场。

三是加快创新赋能。指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，支持海外仓企业加快智能化改造。着力拓展绿色贸易，提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平。

四是推动平衡发展。打响“出口中国”品牌，遴选年度主题国进行重点对接，举办进口促进活动。充分发挥进口博览会等平台作用，提供更多优质展位资源，组织国家进口贸易促进创新示范区和进出口商会，开展区域对接和行业对接，便利更多国家的优质产品和服务进入中国，更好满足人民群众美好生活需要。

五是大力发展服务贸易。完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展，鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。

六是创新发展数字贸易。启动建设国家数字贸易示范区。制订数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容。推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体。办好全球数字贸易博览会，为全球展商客商搭建共商合作、共促发展的国际化平台。

坚定不移扩大高水平对外开放

着力塑造吸引外资新优势

商务部外国投资管理司负责人王亚介绍，将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势。深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略，为“十五五”良好开局贡献力量。

商务部将重点从四方面着力：一是以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质。在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。

二是优化外商投资支持政策。落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展。

三是健全外商投资服务保障体系。将全面落实好外资企业国民待遇，聚焦外资企业关切，持续优化服务，办好外资企业圆桌会，持续开展“服务保障进外企”工作，把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”，帮助企业排忧解难。

四是打造形态多样的开放高地。稳步优化调整自贸试验区区域布局范围，为先行先试提供更广阔的空间和更丰富的载体。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验，因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，落实好国家级经开区高质量发展工作方案，持续释放制度创新红利。

“量”“质”“效”并举

加快推进区域和双边贸投协定进程

在推动商签更多区域和双边贸易投资协定方面，王亚介绍，2026年，商务部将坚持“量”“质”“效”并举，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，以中国新发展为世界提供新机遇。

在“量”方面，持续推进与海合会、瑞士、韩国、新西兰、太平洋岛国、中亚及非洲国家的自贸合作。同时，继续以“一带一路”共建国家为重点，加快推进投资协定谈判，打造高水平投资协定走廊。

在“质”方面，积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，提高投资自由化便利化和投资保护水平，推动纳入高水平数字经济、绿色经济等规则。

在“效”方面，继续做好协定实施。持续发挥国际高标准经贸规则对深化国内改革的牵引作用，推动产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域国内改革，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。

来源：国际商报

初审：周洋

复审：李长江

终审：刘玲