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据外媒报道，2026年2月4日，美国副总统万斯在华盛顿主持召开了一场备受瞩目的关键矿产部长级会议。会议的一个重大宣布，是有55个国家将在接下来的时间里，就稀土等关键矿产的价格展开讨论，并考虑征收调节关税。这场会议，表面看似是一场经济事务的讨论，实则背后隐藏着深远的战略意图。

那么，为什么美国如此积极地牵头举办这一55国稀土聚会呢？根本原因在于美国日益增强的战略不安全感。稀土，并不是普通的矿物土壤，它代表的是一组非常特殊的金属元素——钕、镝、铽等17种，被誉为现代工业的维生素。这些元素在现代科技中的应用不可或缺，从F35战斗机的发动机，到精确制导武器，再到特斯拉电动车的永磁电机、苹果手机的核心元件、风力发电机等领域，稀土几乎无所不在。谁掌握了稳定且经济的稀土供应链，谁就牢牢掌握了高端制造、绿色能源与国防科技的制胜筹码。

然而，现实情况却让美国感到沉重的压力。美国国务卿鲁比奥曾警告称，稀土等关键矿产的开采和供应已经高度集中在某个国家手中，这些资源已然成为了地缘政治的杠杆。根据国际能源署等权威机构的数据显示，中国在全球稀土领域几乎占据了压倒性优势，控制着全球约60%的稀土开采量。更关键的是，在稀土的分离、提纯等精炼加工环节，中国的份额高达92%以上。尽管美国国内也拥有稀土矿藏，但在后端加工环节的能力上，依然处于严重短板，仅占全球约12%的份额。因此，美国即便开采出了稀土矿石，往往也需要将这些矿石送往中国进行加工，再以成品形式回购。

这一现状，已经引发了美国白宫和国会的警觉。近年来，白宫与国会两党相继发布的评估报告，都明确指出，过度依赖中国这样一个战略对手来供应关键矿产，已成为美国经济和国家安全不可承受的风险。倘若出现任何供应链的中断或不稳定，美国的高科技产业以及国防工业将面临严重的停摆风险。

因此，这次美国主导的稀土行动，背后有着明确的战略意图。这不仅仅是一次为短期经济利益而展开的讨价还价，而是一次深具战略意义的长远布局。美国的核心战略，是希望通过建立一个跨国矿产联盟，推动去中国化的稀土供应体系。具体而言，设立全球性的价格下限，通过这个联盟集体的购买力量，来稳定并推高中国以外的稀土市场价格，进而鼓励其他国家和地区的资本加大对新的矿山与加工厂的投资。简而言之，美国的目标是在短期内，利用政治联盟和市场规则的双重力量，培育出一个可以取代中国的稀土供应链，重新掌握全球稀土市场的主导权，恢复其战略安全感。

至于欧盟为何会同意加入这一进程？欧盟、日本、韩国等主要经济体的支持，成为了推动这场稀土战略的主要力量。然而，他们的支持并非单纯的附和，而是在战略自主与现实依赖之间，做出的一种艰难选择。近年来，欧盟大力推动绿色转型和数字经济，这意味着其对稀土的需求将呈爆发式增长。欧盟计划到2035年禁止燃油车，这一政策将直接推动电动汽车产业的迅猛发展，而电动汽车对稀土永磁材料的需求将大幅上升。

同时，风力发电、机器人制造以及高端工业装备等战略产业，都是稀土的重度消耗者。然而，欧盟与中国一样，在稀土领域存在着采矿弱、加工更弱的局面，对外依赖度极高，而中国又是欧盟的主要稀土供应源。欧盟因此对这一依赖感到深深的不安。欧盟的顾虑主要有两方面：一方面是经济风险，中国对稀土出口的任何政策调整，都会直接影响到欧洲制造业的成本和产能；另一方面是国际政治风险，稀土这一关键资源被他国掌控，会大大削弱欧盟在国际事务中的议价能力和战略回旋空间。这种局面，与欧盟近年来不断强调的战略自主理念不谋而合。因此，尽管欧盟与中国有着广泛的经贸往来，但在关键矿产领域，欧盟最终还是选择与美国站在同一阵线。但欧盟的支持并非毫无条件，内部也存在声音认为，人为设定价格下限和贸易壁垒，可能会增加本土制造业的成本，从而削弱产品的国际竞争力，甚至可能引发新一轮的全球贸易摩擦。

那么，中国的稀土资源为何成为这场博弈的焦点？美国及其盟友之所以感到难以逾越，正是因为中国经过几十年的发展，已形成了全球最完整、最高效、最大规模的稀土产业链。中国不仅掌握着稀土资源的开采，还拥有从分离、提纯到最终材料制造的完整产业链，这使得中国成为全球稀土产业链的整合者和节拍器。全球大部分稀土矿石，无论是来自缅甸、澳大利亚还是美国，都需要运到中国加工，再流向全球各地的工厂。这意味着，即使其他国家加大矿山开采力度，在短期内也无法绕开中国的加工环节。中国在稀土领域的定价权与市场影响力，并非单纯源于资源垄断，而是建立在其深度控制的产业链上。

美国发起的这场稀土聚会，以及其配套的政策措施，实际上是在挑战一个非常坚固的产业堡垒。设定价格下限这一举措，需要大量的资本投入、漫长的建设周期以及技术上的持续突破，这并非短期内通过一次国际会议或者一纸价格协议就能轻松实现的。此外，若人为扭曲市场价格，最终的后果可能会推高电动汽车、消费电子等终端产品的成本，甚至引发更多的全球贸易摩擦。

总的来说，以美国为主导的55国稀土聚会，已经将关键矿产领域的竞争从单纯的企业市场行为，提升为国家战略层面的系统性博弈。美国的动机源于深层次的战略供应链安全焦虑，其目的是通过联合其他国家的力量，重新制定全球矿产市场的规则。而欧盟的支持，则是在依赖和自主之间的务实选择。未来的全球竞争，将不仅限于矿山开采和工厂建设，还将在技术创新、成本控制以及可持续的产业生态建设上展开。