特朗普重返白宫后,再度挥舞关税大棒,意图通过极限施压迫使中国做出让步。但美国前财政部长顾问史蒂文·拉特纳却为特朗普泼了一盆冷水。在结束一周的访华行程后,拉特纳在《纽约时报》上发表署名文章,直接指出:中国制造业实力强大,单凭加征关税根本无法打败中国。这一打破美国政客固有看法的言辞,既是对中国实力的客观承认,也让人不禁思考:这是否只是为美国后续的对华政策铺路的策略?
特朗普上任后的第二任期,迅速将对华经贸政策推向极限施压的轨道。以近乎拍脑门拉表格的草率方式,美国推出所谓的对等关税,甚至荒谬到对无人居住、只有企鹅栖息的岛屿商品加征关税。在美国眼中,中国是其最主要的竞争对手,因此这场关税战的矛头主要指向了中国。美国率先对中国商品加征了34%的关税,并威胁如果中国不反抗,就将进一步加码制裁。但中国从不屈从霸权主义,美国加征多少关税,中国便反制多少,坚决将对等二字贯彻到底,绝不妥协。经过长时间的拉锯战,双方的关税一度攀升至145%,几乎宣告了两国正常的经贸往来陷入停滞。这一过程中,美国国内也陷入了混乱:民众争相抢购稀缺商品,物价暴涨,供应链断裂等问题层出不穷。虽然特朗普挑起的关税战声势浩大,但最终却沦为纸老虎,毫无实质性成果。回顾这场贸易争端,美国政府的两大误判暴露无遗:一是盲目认为中国经济高度依赖出口,试图通过关税壁垒切断中国对外通道,让中国陷入被动;二是高估自己,傲慢地认为中国不敢反击,即便反击也无法对美国经济造成实质性影响。 然而,事实打破了这一美好愿景。面对美国的极限施压,中国没有选择退缩,而是从容应对。通过关税反制、贸易调控、稀土管控等精准措施,中国直击美国经济的痛点。中国的坚定决心和强大的综合国力支撑,最终让美国国内的供应链告急,企业不堪重负,民众怨声载道。美国不得不主动发出求和信号,在多轮磋商后,关税逐步回落至战前的正常水平,双边经贸往来才得以恢复。拉特纳正是亲眼见证了这一过程,因此在文章中提醒美国认清现实:靠加征关税,根本无法打败中国。拉特纳直言:尽管特朗普关税咆哮不断,但我们并没有赢得这场贸易战。中国,作为全球最大的商品出口国,2025年经常账户顺差达到7349亿美元,即使面临关税壁垒,对美出口依然保持强劲韧性。美国市场对中国商品的依赖,也从未因为关税加码而减少。这一切恰恰证明了中国制造业的不可替代性,而这一点,绝非关税战所能撼动。 除了传统制造业,中国在新兴高技术产业的突破更让美国焦虑。拉特纳在访华期间,深刻感受到中国创新的速度与质量。在芯片领域,虽然中国在最先进的芯片制程上与美国仍有差距,但在常规芯片领域,中国已经是全球领先的制造商和出口国。美国曾试图通过限制英伟达芯片出口来遏制中国的人工智能产业,但中国企业推出的昇腾系列芯片成功突破了这一封锁。 过去,阉割版的H20芯片在中国市场供不应求,而如今即便美国放开性能更强的H200芯片销售,中国企业也不再为之所动。凭借国产芯片与自研算法的双重支持,中国的人工智能产业突飞猛进,已经与美国企业站在同一起跑线,甚至在一些应用场景中实现了赶超。新能源汽车则成为了中国制造业弯道超车的典范。中国品牌的新能源汽车正在大举进军欧洲市场,给当地传统车企带来了颠覆性冲击。即便是特斯拉,也正在面临中国造车新势力的激烈竞争。在车载技术、内饰配置、智能交互等多个领域,中国品牌已经形成了碾压式的优势。而在药品专利领域,中国已经迎头赶上,甚至超越了美国。无论是在药品专利授权数量上,还是新药临床试验的数量上,中国都领先美国。从芯片到5G,从新能源汽车到机器人,中国的崛起并非偶然,而是源于系统性的规划与长期的努力。当中国在某些领域遭遇卡脖子困境时,国家迅速出台政策、投入资金,引导产业良性发展。芯片产业的突破便是最有力的证明。在美国将芯片作为遏制中国发展的武器后,中国政府迅速启动了国家集成电路基金,三期总投入超过6800亿元,其中三期注册资本便达到3440亿元,全力支持国产芯片的自主研发和生产,帮助中国逐步摆脱对外国设备的依赖,稳步实现自主可控。正是这些持续不断的努力,使得单一的关税战无法击败中国,而中国实力的不断提升也让拉特纳不得不发出忠告:加征关税无法打败中国。但他的这番话,并非出于心甘情愿将中国视作与美国平起平坐的大国,而是希望唤醒美国政府的理性,认识到中美博弈已经发生了质变:现在的竞争,早已不再是单一领域的对抗,而是全面、系统的较量。 回顾美国对华政策的演变,我们可以发现:在奥巴马与拜登时期,美国更多倾向于联合盟友形成围堵圈,从多边层面遏制中国的发展;而特朗普则在两度总统任期中,彻底摒弃了前任的策略,单方面挑起了贸易战、科技战和关税战,企图通过单打独斗的极限施压迫使中国妥协。但这些尝试最终证明,不论是多边围堵还是单边打压,任何单一手段都无法阻挡中国的发展步伐,反而每次对抗都成了中国展现实力、补齐短板的契机。拉特纳的核心诉求,正是呼吁美国政府重新审视自己的产业政策,摒弃短视的削减科研投入行为,将重点放回国内。只有通过提升自身经济实力、推动科技和产业升级,美国才能在长期的博弈中保持优势地位。 然而,归根结底,拉特纳的表述虽然显得客观,但依然未脱离美国传统的零和博弈思维。在他眼中,中美两国的利益始终是非此即彼的对立。然而,世界足够广阔,完全容得下中美两国共同发展、互利共赢。中国始终坚持和平外交、合作共赢的理念,发展并非为了取代谁或挑战谁,而是为了让亿万中国人民过上更好的生活,同时为世界经济复苏与发展贡献更多中国的机会和力量。作为全球最大的两个经济体,中美若以对抗为导向,最终将两败俱伤,而只有选择合作共赢,才是正确的选择。美国若能摒弃零和博弈的过时思维,放下霸权主义的执念,正视中国的崛起与发展,才能避免走上衰落的歧途,找到与新兴大国和平共处、互利共赢的相处之道。