美国刚刚宣布对中国石墨材料加征160%关税，特朗普随即宣称中美关系“非常好”，一边施压一边示好，姿态摇摆明显。石墨是电动车电池的核心负极原料，中国供应全球90%以上产能，美国本土几乎没有量产能力，加税本质上是给自身新能源产业制造障碍。

美国商务部于2026年2月13日最终裁定，对中国进口的电池负极活性阳极材料征收93.5%反倾销税+66.82%反补贴税，合计税率超160%。该材料以石墨为主成分，占锂电池成本比重较高。

中国企业在这一领域技术领先、产能占全球90%，并掌握核心专利。美国本土Novonix、GrafTech等企业虽有布局，但规模小、良率低，短期内无法填补缺口。美方以倾销与补贴为由实施限制，实质是贸易保护手段。美国国际贸易委员会将于3月作出最终确认，若通过，该关税将实施至少五年，并叠加现有对华关税。

特朗普同日对媒体表示，中美关系良好，他计划4月访华，中方领导人也将在稍后访美。他在社交平台称中美关系至关重要，与中方领导人私交良好。这番表态与关税措施几乎同步发布，显得前后矛盾。特朗普上台后的对华政策一贯摇摆，一边施压一边拉拢。2018年贸易战期间，他也曾采用类似策略，先制造压力再谋求谈判利益。此次石墨关税从企业诉求的920%降至160%，明显为后续谈判预留空间。

美国每年进口石墨约18万吨，其中12万吨来自中国，高品质人造石墨几乎完全依赖进口。当前美国电动车市场增长放缓，补贴退坡、充电设施不足，原材料涨价将直接推高整车成本。

特斯拉、松下等企业曾多次游说反对加税，担心扰乱产业链。加税后，美国车企短期内难以找到稳定替代来源，本土扩产面临技术与成本双重瓶颈。讽刺的是，这一政策反而推动中国企业加快全球化布局，贝特瑞、凯金新能源等已在墨西哥、匈牙利建厂，以“当地制造”绕开关税，供应链更趋分散稳定。美方并未削弱中国产业，反而帮助其分散风险。

从更广视角看，这是美国对华经济竞争的常态操作。从光伏硅片、锂电池、稀土永磁到石墨负极，美方持续针对中国优势产业链出手。其目标并非完全脱钩，而是构建“可控依赖”，一边保留合作维持运转，一边用关税与管制限制中国产业升级。这种策略看似隐蔽，实则往往自损严重。

2018年钢铝关税推高汽车与建筑成本，2022年光伏进口限制导致本土项目延期，此次石墨关税再次走上老路。政策缺乏长期规划，服务短期政治目标，与美国能源独立目标相悖，同时抬升新能源成本，拖累储能、电动卡车等下游产业，延缓绿色转型。

中方应对稳妥理性。2月13日，王毅外长在慕尼黑会见美方时重申，落实两国元首共识需要双方相向而行，明确表达“合作可以，但不得一边谈一边遏制”的立场。中方同步推进自主策略，加快石墨回收与硅碳负极研发，提升自主可控水平；同时扩大对非洲、东盟零关税覆盖，拓宽资源供应网络。

企业层面，头部厂商早已布局海外，规避风险、构建多元供应链。面对美方边打边谈的做法，中方强调合作大门敞开，但绝不接受胁迫，加税无法阻挡产业升级，极限施压换不来单方面让步。

中美关系已不能简单用“好”或“坏”定义。双方在气候、金融稳定、反恐等领域存在共同利益，但在科技主导权、产业链控制、地缘影响力等方面竞争加剧。美方试图按“合作、竞争、对抗”三分法处理对华关系，中方更看重整体稳定。

若美方持续在台湾问题、科技、人权等问题上挑衅，经贸合作空间必然压缩。未来两个月是关键观察期，若美方真想推动关系回暖，应暂停涉台法案、芯片禁令、供应链排华等挑衅举动，否则“良好关系”仅为外交说辞，掩盖不了战略对抗的本质。