“行业的核心挑战就在定价环节。中方通过把控定价权，打击了海外稀土项目的投资积极性。”

说出这番话的，是澳大利亚阿拉富拉稀土公司（Arafura）的首席执行官达里尔·库祖布博（Darryl Cuzzubbo）。他的牢骚指向一个事实：总部位于北京的“亚洲金属网”报价，长期以来被视作全球稀土定价的基准。在西方政客和矿企高管眼中，这个来自中国的报价，成了他们“重建稀土供应链”路上最大的绊脚石。

但问题真的出在定价权上吗？

定价权不是抢来的，是长出来的

首先要厘清一个基本事实：定价权不是谁“把控”就能把控的，它是产业链地位的最终体现。

中国稀土产量占全球70%，分离加工能力更是高达90%。这意味着，无论澳大利亚的矿企如何努力，只要他们需要把稀土矿变成可用的金属和合金，就绕不开中国的冶炼分离产能。更关键的是，中国不仅拥有世界最完整的稀土产业链，还刚刚在资源端完成了“补强”——自然资源部日前发布，四川省冕宁县牦牛坪矿区新增稀土资源量966.6万吨，累计查明1146万吨，成为仅次于内蒙古白云鄂博的全球第二大轻稀土矿。

换句话说，中国手里攥着的是从采矿、冶炼到深加工的全产业链优势。定价权，不过是这条产业链的自然产物。

库祖布博抱怨中方通过低价“打击”海外项目积极性，但真相是：中国稀土产品的价格，是建立在规模化、低成本和完整产业链基础上的市场竞争结果。阿拉富拉自己还在澳大利亚北领地的诺兰斯（Nolans）项目建设前期阶段，尚未实现商业化量产，其盈亏平衡点取决于2029年或更晚的投产进度。一个连产品都没造出来的企业，抱怨定价权被别人掌握，这话听着多少有点“还没学会走路就想抢赛道”的意思。

讽刺的双标：当年铁矿石定价权可不是这么说的

更具讽刺意味的是，十几年前，澳大利亚矿企靠着把持铁矿石定价权大肆牟利、压榨中国钢铁行业利润时，从未见其提起所谓“透明公开、公平竞争”。

那时力拓、必和必拓的定价机制，让中国钢铁企业每年多付数百亿美元。中国钢企不是没想过建立自己的定价体系，但在卖方市场面前，买家永远处于被动。如今角色互换，轮到西方企业面对一个卖方市场时，他们突然开始高喊“透明独立、贴合市场基本面的全新定价指数”。

这种选择性失忆，暴露的是一种根深蒂固的思维定式：当西方掌握定价权，那是“市场规律”；当中国掌握定价权，就成了“非市场行为”。库祖布博们或许忘了，真正的自由市场，从来不会因为你不喜欢某个价格就自动给你开个新盘口。

保价采购：背离市场的“政治定价”

面对中国主导的定价体系，西方的应对方式颇为耐人寻味。

本月，日本与全球第二大稀土供应商、澳大利亚矿业巨头莱纳斯（Lynas）达成关键矿产供应协议，效仿美国政府向国内供应商提供担保价格的做法，日方同意在未来12年内为莱纳斯生产的大部分轻稀土合金钕镨，支付每公斤110美元的“最低价格”。

《日经亚洲》直言不讳地指出，日美签署的保价采购协议，核心目的就是为了削弱中国在稀土定价权上的主导地位，强行推动成本更高的西方企业加大扩产投资。

请注意这里的关键词：“强行推动”。所谓保价协议，本质上是用政府背书的方式，把本不具备竞争力的西方企业硬生生扶起来。这种操作，与西方一直挂在嘴边的“自由市场竞争”背道而驰。更尴尬的是，即便有政治订单加持，阿拉富拉、澳洲稀土等企业目前仍处于亏损状态。靠政治预期推高的股价，一旦项目投产进度不及预期，随时面临大幅回调的风险。

中国的底气：不只是矿，更是体系

让西方焦虑的，不只是中国70%的产量占比，而是一整套正在加速迭代的产业生态。

澳大利亚智库洛伊国际政策研究所3月发布的分析指出，中国早已不只是单纯采购矿产资源，而是转向了“全产业链生态”战略模式，统筹布局采矿、精炼、深加工、制造、基础设施建设、物流保障以及长期产业合作关系构建。

这套模式的厉害之处在于：它把利润分配、就业岗位、技术实力与战略影响力绑定在一起。你有矿，我有技术和市场，这就是最坚固的议价能力。而西方试图复制这套模式时，发现成本、人才、产业链配套全是硬伤。

今年1月，包钢股份与北方稀土双双公告，将2026年第一季度稀土精矿交易价格调整为不含税26834元/吨，较上季度继续上调。这是国内稀土定价权从资源端向下游传导的一个缩影。与此同时，英国Argus Media数据显示，受中国对日出口管制影响，欧洲市场钇价格2月升至2012年以来最高，镝价创2015年以来新高。

这不是“打压”，这是市场的正常反应——当供给端收紧，价格自然上行。

牢骚解决不了问题

库祖布博们可以选择继续抱怨，也可以选择面对现实。

现实是：中国稀土产业的护城河，不是靠某个报价网站挖出来的，而是几十年的技术积累、产业链整合和市场规模撑起来的。西方要想真正摆脱对中国稀土的依赖，需要的不是保价协议和政治作秀，而是实实在在补齐从冶炼到深加工的短板——这至少需要十年以上的周期和数千亿美元的投资。

在此之前，那些关于“定价权不公”的牢骚，听上去更像是无能狂怒。

十几年前，当中国钢企为铁矿石定价权埋单时，没人替他们喊冤。如今轮到西方企业体验一把“买家市场”的滋味，这样的阵痛，或许正是全球资源定价体系走向多元、平衡的必经之路。