2026年4月24日,美国与欧盟在华盛顿签署关键矿产合作备忘录,推出边境调整价格底线,直指中国稀土优势。
美国国务卿卢比奥直言,关键矿产供应过度集中,对安全构成不可接受的风险。
这份看似强硬的方案,实则不堪一击。中国掌握全球八成以上稀土加工能力,即便澳大利亚能挖出稀土矿,最终仍要运到中国分离加工,这是几十年产业积累的结果。
欧盟想靠价格底线对冲劣势,实则陷入两难,价格设高,欧盟企业自担成本丧失竞争力;设低,底线形同虚设。
中国手握产能与技术,真要打价格战,先扛不住的未必是中国。
与此同时,中国商务部发布公告,将7家欧盟实体列入出口管制名单,禁止向其出口两用物项,用干脆利落的反制,回应西方的针对性动作。
这场博弈,早在四十年前就已埋下伏笔。上世纪80年代,全球稀土话语权在美国手中,加州芒廷帕斯矿一度供应全球80%的稀土需求,中国高端制造只能看人脸色。
转折点出现在2002年,芒廷帕斯矿因扛不住中国低价竞争宣布关门。彼时中国已串联起开采、冶炼、深加工全链条,成本优势之下,西方企业毫无还手之力。
中国并未止步于产能优势,而是顺势拿下定价权。业内熟知的亚洲金属指数,长期作为全球稀土交易唯一基准,其编制与控制权均在中方企业手中。
从2000年到2016年,这套价格策略三次出手,击碎西方的稀土自主美梦。2000年前后,西方试图重启本土产能,中国直接将价格压至其成本线以下,项目未融资便夭折。
2010年中日钓鱼岛争端引发稀土断供讨论,稀土价格一年多暴涨十倍,金属镝从每公斤90美元飙升至2300美元。西方被吓醒后,掀起百亿美元级稀土投资热潮。
可就在西方以为能打破垄断时,2012年中国突然放开供应,稀土价格一年内暴跌90%,金属镝回落到200美元。靠高价预期融资的项目瞬间失去可行性,重启芒廷帕斯矿的Molycorp公司2015年破产清算。
西方稍有布局,中国便发起价格冲击,而稀土项目十年以上的投资周期,让西方企业根本扛不住现金流断裂的风险。
更致命的是技术依赖。过去几十年,全球稀土加工技术和设备几乎都来自中国,即便西方能买到设备,也拿不到核心工艺参数。
西方的困境从来不是中国太强,而是自己太急。他们只看到中国的低价策略,却忽略了背后几十年的产业沉淀,更不愿承认自身霸权思维带来的决策失误。
2026年以来,西方的突围动作愈发密集。美国财长贝森特4月底放话,4年内将彻底解决对中国稀土的依赖,特朗普政府还在2月启动了120亿美元的“保险库计划”,试图抢占全球剩余稀土产量。
可现实十分骨感。小僧乱翻书报道,美国最大稀土企业在德克萨斯州的新工厂,要到2028年才能投产,年产能仅一万吨永磁体。而五角大楼数据显示,美军相关战略库存,撑不过几个月。
欧盟则推出关键原材料战略项目清单,计划到2030年实现本土稀土提取、加工、回收能力分别满足需求的10%、40%和25%,还压缩审批周期、撬动私人资本支持项目。
可法国TV5电视台坦言,欧盟雷达、声呐系统仍完全依赖中国精炼材料,短期内根本无法建立独立供应链。
面对西方的围堵,中国的应对早已从价格战转向产业链升级。2024年10月1日,《稀土管理条例实施细则》正式施行,对稀土开采、冶炼、进口矿实行全链条管控,中重稀土配额零增长。
目前中国国内市场已消化60%的稀土产量,大幅降价倾销的空间持续缩小。环保高压下,部分的落后产能被清退,三大稀土集团主导格局愈发稳固。
同时,中国收紧稀土出口管制,钐、钆、铽等七种中重稀土出口需许可证,甚至禁止含0.1%中国原产稀土成分的商品未经许可出口,堵死绕道第三国加工的路径。
西方总指责中国搞“稀土垄断”,却忘了是谁先掌握话语权,是谁试图用霸权手段遏制中国发展。中国的价格策略,从来不是恶意倾销,而是自保,是打破西方垄断的必要手段。
几十年博弈,西方终于看懂,中国的稀土优势,从来不是单一的价格或资源,而是全产业链的韧性、技术的沉淀,以及尊重市场规律的清醒。
他们输的不是价格战,是急功近利的霸权思维,是不愿正视自身短板的傲慢。
所谓稀土阳谋,本质上是实力的较量。中国没有主动挑衅谁,只是守住了自己几十年积累的产业成果,用合理的方式维护自身权益。西方与其费尽心机围堵,不如正视产业链规律,放下霸权执念。