大家好,我是标叔。
6月17日,法国埃维昂举办的七国集团峰会落下帷幕,关键矿产供应链议题成为本次峰会的核心共识之一。
会后发布的联合声明提出量化目标:到2030年,成员国对单一外部关键矿产供应商的依赖度要降至60%以下,远期目标进一步压低至50%,澳大利亚也对这份声明表示支持。
这已经不是西方第一次炒作 “摆脱对华依赖”,过去多年始终雷声大雨点小。
这次 G7 集体出手,真的能跳出光说不练的怪圈?
靠补贴新矿开发、搭建联合采购机制,就能复制中国几十年积累的全产业链壁垒?
就在G7发表声明的第二天,6月18日中国外交部例行记者会上,发言人林剑回应称:“中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化”“敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则,停止以‘小圈子’的规则来破坏国际经贸秩序”。
口号喊得响亮,落地难度却远超预期
就在G7集体释放供应链“去中国化”信号的同时,中国针对战略资源的合规管控已经显现实效,其中对日钨产品的出口管制,直接击中了日本高端制造业的供应链软肋。
60%依赖目标背后,是难以弥合的现实缺口。
G7之所以将关键矿产列为博弈重点,根源在于当前成员国对中国稀土产业链的依赖度普遍处于高位,且越往下游延伸,替代难度越大。
从全球格局看,中国不仅供应了全球约七成的稀土矿产品,更掌握着全球90%以上的稀土精炼加工产能,以及94%的稀土永磁体产能。
这种从原矿开采、分离提纯到终端材料制造的全链条覆盖,构成了西方短期内难以绕过的产业壁垒。
分国别来看,G7各成员国的处境相差无几,只是依赖程度略有区别。
美国的稀土化合物与金属进口中,来自中国的比例约为71%,整体进口依赖度超过67%,在重稀土与高端磁铁领域,几乎完全依赖中国供应。
欧盟的情况并未好到哪里去,稀土进口总量中中国直接占比约70%,其中轻稀土占比约85%,重稀土占比接近100%;稀土永磁体的对华进口依赖度更是高达98%。
即便部分欧洲国家转向越南、缅甸等国采购稀土矿石,这些原料最终大多仍要送往中国完成深加工,本质上并没有脱离中国的产业链体系。
日本是G7当中最早布局稀土供应链多元化的国家,数据表现也相对乐观。
经过十余年的海外资源布局与技术研发,日本对中国稀土的总体依赖度已从2010年的90%下降至60%左右,但在重稀土品类与中间加工环节,依然高度依赖中国供应。
也正是基于这样的产业现实,本次G7定下的60%依赖度目标,更像是各方基于底线达成的政治共识,而非具备清晰执行路径的产业规划。
这个数字既满足了部分国家展现“降低对华依赖”姿态的需求,又没有脱离当前的供应链现状,是理想目标与产业现实反复权衡后的妥协产物,恰恰印证了西方短期内根本无法彻底脱离中国稀土供应的事实。
全产业链壁垒难突破,口号落地缺乏实质支撑
降低对华资源依赖的提法,西方已经炒作了多年,但实际进展始终十分有限,日本与美国的现状就是最直观的参照。
日本作为行动最早、投入资源最多的国家,经过多年布局仅在轻稀土领域实现了部分替代,重稀土元素的对华依赖度始终没有实质性下降。
本次峰会上,日方提出关键矿产共同储备的相关构想,同时提及中方稀土出口管制的影响,恰恰反映出日本至今仍未摆脱供应链受制于人的困境,多年布局并未从根本上解决问题。
美国的表现更能体现“表态大于行动”的特点。
此前美方曾多次公开表态,称将在18到24个月内实现稀土供应链自主,彻底摆脱对中国的依赖。
但大半年时间过去,美国的稀土进口结构没有发生任何实质性变化。
今年5月就有消息披露,美国多家军工企业正在游说国会,要求推迟国防采购禁用中国稀土磁铁的禁令生效时间,核心理由就是短期内根本找不到稳定的替代供应来源。
连直接关系国防安全的军工领域都无法实现自主,所谓的全面摆脱依赖自然无从谈起。
西方推进供应链多元化迟迟不见成效,核心问题在于找错了发力方向。
目前七国集团提出的解决方案,重心几乎全部落在上游环节,包括补贴新矿山开发、建立联合采购机制、提高资源回收利用率等,却始终回避了最核心的下游加工能力建设问题。
中国在稀土领域的核心优势,从来不是矿产储量本身,而是掌握了成熟完整的稀土提炼加工与磁材制造产业链。
这套产业体系的形成,依托于严格的环保配套体系、数量充足的成熟技术工人,以及长期积累形成的规模效应,三者共同构成了极高的行业进入壁垒,绝非短期资金投入就能快速复制。
即便西方能在海外找到新的矿源,只要加工环节的短板补不上,最终还是要将矿石送往中国完成精炼,本质上并没有实现真正的供应链自主。
除此之外,七国集团内部的利益分歧也在拖慢整体进程。
美国主导的价格监管与产能扶持计划,已经遭到欧洲盟友的公开质疑。
欧洲方面更倾向于先评估中长期价格支持的实际影响与成本,而非仓促推进相关机制,双方在推进节奏、成本分担、规则主导权等问题上尚未达成共识。
一个内部方案都未谈拢的联盟,提出的五年目标究竟有多少执行力,本身就要打一个大大的问号。
再加上新矿山从勘探、环评到投产普遍需要5到10年的周期,还要配套建设冶炼、加工产能,五年的时间窗口根本不足以完成整套供应链的重构。
钨管制精准落地,战略资源主动权持续巩固
就在G7忙于制定脱钩规划的同时,中国对战略矿产的管控体系正在持续完善,相关措施已经显现出明确的政策效果,其中针对日本的钨产品出口管制最具代表性。
钨素有“工业牙齿”之称,是高硬度战略金属,精密加工、航空航天、军工制造、半导体生产都离不开它的支撑——小到汽车发动机零部件加工,大到导弹、穿甲弹的生产制造,钨都是不可或缺的基础材料。
中国占据全球约八成的钨产量与加工产能,在该领域拥有极强的话语权。
早在去年2月,中国就正式将钨相关产品列入出口管制清单;今年新版两用物项出口管制新规落地后,碳化钨、高纯钨粉、六氟化钨等产品对日出口持续收紧,2026年2月至4月,中国对日本的碳化钨与钨粉出口已完全停滞。
对于完全没有本土钨矿、长期依赖中国进口的日本产业界而言,这一打击直接命中了供应链要害。
住友电工等核心企业已经证实,来自中国的钨原料采购全面停摆,而该企业此前约三成的钨原料都从中国进口。
断供的连锁反应已经沿着产业链快速传导。
为了填补原料缺口,日本企业不得不从美国高价采购钨废料,今年第一季度日本从美国进口的钨废料数量飙升至59万公斤,是上一年全年总量的20多倍,用废料替代原生矿已经是企业被逼到墙角后的应急选择。
原料短缺直接推高了终端产品价格,三菱综合材料将含钨超硬材料价格上调至原有水平的三倍以上,住友电工的相关产品价格最高上调六成。
冲击还蔓延到了半导体领域,日本本土的六氟化钨产能因原料不足面临停产风险,相关企业已经通知韩国三星等下游客户,原料库存仅能维持到年中,下半年供应无法保障。
汽车、半导体、军工三大日本支柱产业,同时面临原料供应的压力。
钨管制只是中国战略资源管理体系升级的一个缩影。
6月15日,《中华人民共和国矿产资源法实施条例》正式施行,将稀土、钨、锂、钴、镓、锗等36种矿产正式列入国家级战略性矿产资源目录,从开采、冶炼到贸易,从审批、储备到出口,全链条的制度框架已经搭建完成。
以钨为例,国内开采总量指标正在持续收缩,2025年同比缩减6.45%,2026年再减8%,两年累计压缩幅度达到14%,叠加出口管制收紧,形成了开采端与贸易端的双重管控。
管控收紧带动钨价持续上行,但中国并未因为价格上涨就放松管制,足以说明本轮战略资源管理的核心目标不是短期经济效益,而是牢牢掌握长期的资源话语权。
一边是G7提出的五年降依赖目标,需要从零开始搭建矿山、冶炼、加工全链条体系,还要弥合内部分歧、承担高昂的替代成本;另一边是中国持续完善的战略资源管控体系,供给端稳步收紧,制度优势不断巩固。
此消彼长之下,西方推动关键矿产“去中国化”的成本只会越来越高,这场资源博弈的主动权,目前依然掌握在中国手中。
G7本次发布的关键矿产供应链声明,政治表态的意义远大于实际执行价值。
几十年市场竞争形成的产业格局,不会因为一份联合声明就发生逆转,所谓的撕毁中国资源王牌,更像是一厢情愿的设想。
而中国基于自身产业优势与战略需求推进的资源管控,正在实实在在地重塑全球供应链的博弈格局,主动挑起对抗的一方,最终终将为脱钩付出相应的经济与产业代价。