今年以来，我国持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款；财政部则提出一揽子财税政策措施清单，要求用好补助资金、政府债券、税收、政府采购、财政贴息等多种工具。与此同时，各级地方政府也在因地制宜出台支持政策，带动效应初步显现。

“换新”需求旺 “收旧”遇“新机”

近些天来，记者在四川成都走访时就发现，当地家电市场“换新”火热，与此同时，“收旧”行业也迎来发展新机遇。

眼下，成都的家电市场销售火热，在一家家电卖场，记者看到前来咨询补贴活动的顾客络绎不绝。

销售人员介绍，当地开展家电以旧换新补贴活动以来，这家门店的销量提升了2倍。家电市场持续升温的同时，回收行业也跟着“火”了起来。

在成都街头的一家废品回收门店，回收小哥正在忙着往店里搬运刚刚上门收回来的旧家电。

回收门店店长 张健：上午收回来的已经快堆不下了，所以得赶紧拉走处理了，不然下午收回来的都没地方堆。以前一天可能最多回收两三台家电，现在一天翻几十倍。

记者注意到，在这些回收的旧家电上，大多都贴上了一张标签，标明了消费者和回收人信息，相当于以旧换新凭证，回收企业将信息填报之后，消费者在购买新家电时，就可以享受补贴。

这些回收来的旧家电，和其他废品一块，由大货车清运至分拣中心。

由于回收量猛增，这家回收企业不久前进行了数字化改造，所有门店运营、车辆调度、回收品类等信息全部实现联网，通过数字化平台进行统一管理和调配，回收量增幅达到30%。

四川银谷碳汇再生资源公司负责人 熊简银：我们现在场地不够了，正在布局新增两个分拣中心，将近3万平方米。同时人也不够了，比如物流司机、分拣工，也需要大量新增，也正在通过各种渠道进行招聘。

政策推动 制造业设备更新需求加速释放

“以旧换新”火热，“设备更新”也在持续加力。作为全国先进制造业基地，成都规模以上工业企业数量超过4500家。市级财政每年安排10亿元专项资金对设备升级、技术改造项目给予资金支持；企业运用新技术、新装备、新工艺实施改造升级，按实际投入的5%给予最高1000万元补助。

在一间电机制造厂房里，记者看到，一批崭新的自动化生产设备正在快速运转。上半年，这家企业一口气升级换代了十多条生产线，不仅使新能源电机产品的销量增长了144%，还能获得近千万的补贴，让企业持续扩大产能的信心更足了。

华川电装副总经理 游剑波：我们在未来三年大概投入2.4个亿，再建100万台的年产能，这样整体的年产能就达到200万台。

在走访中记者发现，大规模设备更新行动的利好不只在资金上。这家节能装备企业，今年业务增速很快，现有场地和产能已经完全不够用。在政策支持下，企业快速获得了34.7亩建设用地。眼下，他们的新厂区即将建成。

四川航电微能源公司负责人 王雪川：从下个月开始，我们新买的设备和仪器将陆续进场进行安装和调试，到年底将能够全面实现投产，并能够达到现在5倍以上的产能。

轨道交通设施提档升级，也是大规模设备更新的重点任务之一。就在记者采访这几天，成都地铁27号线一期列车正在提前“试跑”各类全自动场景，今年，这条无人驾驶线路就将开通运营。与此同时，就在隔壁的制造厂房里，一批升级换代的地铁列车也在抓紧生产。

中车成都公司西南研发中心产品设计师 葛天：它的运营更加节能，乘坐体验更加舒适。目前我们的月均交付量达到30辆以上，相比去年同期提升了两倍。

需求增多 设备供应企业活跃度提升

记者通过走访发现，在大规模设备更新政策推动下，市场需求快速释放。今年上半年，成都工业投资额同比增长43.2%，技术改造投资额同比增长33.4%。设备升级改造的需求不断增多。

记者乘车刚刚进入这家电力设备供应企业的园区，就被一辆辆大货车堵得严严实实。

司机 黄勇军：这段时间发货量太大了，基本上天天这样，堵得很。

记者了解到，这些大货车忙着运送的箱式变电站、新能源变压器等设备，属于电力基础设施。简单来说，新厂房新项目通电、电力设备的改造升级都离不开它。今年以来，订单快速增加。

好不容易通过拥堵，来到企业大楼，却又碰上了考察团来参观企业的智慧能源平台。

特锐德川开电气智慧能源研究院院长 刘世旭：忙都忙不过来，基本上一个星期有10拨20拨客户，来了解我们的系统平台。我们预计今年应该会落地100套以上的这样的平台。

随后记者来到生产车间，工人们正在抓紧赶制一批亟待交付的新能源变压器。让记者没想到的是，这条今年刚刚投产的新产线，却已经出现了产能吃紧的状况。

特锐德川开电气生产负责人 吕晓龙：我们计划这条产线一个月干300多台，这几个月结合市场订单的情况，我们已经把生产提到了400台到500台，但是我们面临订单交付的压力还是很大。

快速增长的订单都是从何而来？从企业的上半年订单收入情况图表上，记者找到了答案。在订单最为集中的四个领域，可以看到新能源发电项目建设最为活跃，增幅达186%。工业领域设备更新紧随其后，增幅达到74%，增长效果明显。

特锐德川开电气负责人 李军：增速其实更多来源于我们现在对分布式能源的建设、智慧用能和绿色低碳的要求。工业领域的设备更新，不仅仅是买个设备，可能是买一个系统，比如智能微电网，提升很快，给了我们一次很大的发展机遇。

中小企业“微技改” 产业链条“大更新”

在政策推动下，一些中小企业对于技术改造和设备更新也很迫切，但因为投入规模小，很难享受到政策支持。那么，如何让这些“小需求”参与到大规模设备更新行动中来呢？

在成都市经信局，记者看到一张摸底清单。各类企业设备更新的诉求和最新进展等一目了然。

成都市经信局装备制造产业处处长 刘莎：比较集中的是中小企业“微技改”的诉求。以前这些技术改造因为规模很小、体量很小，无法纳入有门槛的技术改造政策体系里去享受补贴。

如何让这些“小需求”参与到大规模设备更新行动中来？

当地先从政策入手，在行动方案中明确支持开展“微技改”。同时，起草制定针对中小企业数字化转型的支持措施。此外，还通过举办企业供需对接会，将各条产业链上的企业聚在一起，创新提出将“微技改”项目“打包”申报政策补贴。

成都市经信局工业投资处处长 莫建春：链主企业牵头上下游形成一个联合体，算总投资，这样就能达到我们政策的要求，并且投资额大，我们的支持标准越高。设备改了过后，链主企业直接就使用它的产品，能有一个比较固定的销路。

这一套支持政策组合拳下来，效果如何？记者拿到了两组数据，今年成都开展工业领域大规模设备更新工作以来，与去年同期相比，工业设备更新数量由4000多台套增加到8000多台套，设备投资由68亿元增长到127亿元。

成都市经信局装备制造产业处处长 刘莎：在增量里面，有将近30%是由我们的“微技改”项目促成的。大规模设备更新，不是大企业大集团的设备更新，而是全产业链不同层级的企业共同来推动更新，做大做强规模，达到全产业链的提质升级。

政策效果初显 “换”出来的万亿级大市场

记者在成都看到的市场新活力，只是当前我国大规模设备更新和消费品以旧换新行动中的一个缩影。

最新数据显示，在设备更新政策带动下，上半年全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点，贡献率达54.8%；制造业技术改造投资增长10.0%。消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到了“催化”作用。

据测算，设备更新将是一个年规模5万亿元以上的大市场，而汽车、家电更新换代也将创造万亿规模的市场空间。对于促进投资和消费、优化经济结构、促进节能降碳、实现高质量发展等方面将发挥重要作用。

（总台央视记者 李厦 温晓 王旭 四川台 成都台）