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国新办于7月31日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。财政部副部长王东伟、财政部综合司司长林泽昌、预算司司长王建凡、经济建设司司长符金陵出席介绍情况，并答记者问。

来看重点表述：

考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方财政部副部长王东伟7月31日在国新办新闻发布会上表示，在现行规模较大的几个税种中，消费税全部归属中央，主要在生产和进口环节征收。

下一步，我们考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。改革环境保护税，将挥发性有机物纳入征收范围。

考虑将规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限

财政部副部长王东伟今日在国新办新闻发布会上表示，非税收入主要归属地方，是地方财力的重要组成部分。我们考虑将规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。深化自然资源有偿使用制度改革。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。对于收费公路问题，我们将按照“受益者付费”原则，推动优化相关政策。

财政部：探索研究在地方税税制要素确定，以及具体实施上赋予地方更大自主权

财政部副部长王东伟今日在国新办新闻发布会上表示，近年来，在环境保护税法、资源税法、耕地占用税法等地方税立法中，已赋予省级地方确定具体适用税率、税收减免等管理权限。今后，在中央统一立法和税种开征权的基础上，探索研究在地方税税制要素确定，以及具体实施上赋予地方更大自主权。

财政部：截至7月24日已发行4180亿元超长期特别国债

财政部综合司司长林泽昌今日在国新办新闻发布会上介绍，上半年全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元，占年初预算的88.1%；去年1万亿元增发国债已全部下达地方，基本都已落实到项目上；今年地方政府新增债券，截至7月26日，已发行1.9万亿元，将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围，专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜；今年还安排1万亿元超长期特别国债，支持“两重”项目，截至7月24日已发行4180亿元。同时，我们认真落实党政机关习惯过紧日子要求，努力把同样的钱花出更大的成效。

今年以来，中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元

财政部经济建设司司长符金陵表示，今年以来，中央财政已经向地方下拨了救灾资金115亿元，提供了有力的财政资金支持。相关资金包括用于受灾群众转移安置和抢险救援的自然灾害救灾资金、用于恢复农业生产的农业生产防灾救灾资金、用于修复水毁水利工程设施的水利救灾资金，以及公路应急抢通资金和基础设施建设资金等。2023年还增发1万亿元国债，专项用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，为今年各地做好防灾减灾工作提供了坚实的资金保障。

目前我国关税总水平为7.3%，低于9.8%的入世承诺

财政部副部长王东伟表示，我们坚持主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球经济治理，持续推进高水平对外开放。目前，我国关税总水平为7.3%，低于9.8%的入世承诺。对约1000项商品实施较低的进口暂定税率，与32个国家或地区相互实施优惠的协定税率，既让人民群众享受全球优质产品，也同世界共享中国发展机遇。在海南实施“零关税”、离岛购物免税等政策，积极打造开放高地。落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深度参与二十国集团、金砖国家等多边机制，推动高质量共建“一带一路”。

2022—2024年中央对地方转移支付约30万亿元 有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化

财政部副部长王东伟表示，我们围绕构建高水平社会主义市场经济体制，持续深化财税体制改革，努力为高质量发展注入动力活力。预算制度改革全面深化，财政资源配置效率和资金使用效益不断提升；税收制度体系建立健全，综合与分类相结合的个人所得税制度优化完善，增值税、消费税、资源环境税等改革持续推进，促进了全国统一大市场加快构建和经济转型升级。中央与地方财政关系不断优化，转移支付体系更加健全，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，2022—2024年，中央对地方转移支付约30万亿元，有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化。

指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度

财政部综合司司长林泽昌表示，下一步，我们将加大政策实施力度，推动经济持续回升向好。重点抓好四个方面具体工作：

一是更好发挥政府投资带动放大效应。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债，积极支持“两重”实施。指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。

二是加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新。目前已经印发通知，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动“两新”工作。我们将积极与有关部门一道，扎实把这项工作做好。

三是持续强化基本民生保障。落实好就业、教育、养老、医疗等领域的财税政策，加强财政资金保障，织密织牢民生“保障网”。

四是加强财政收支管理。严格依法依规组织收入，不收“过头税费”。严控非刚性非重点支出，把财政资金用在刀刃上。强化各级政府责任，确保基层财政平稳运行。

财政部综合司司长林泽昌今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会和昨天刚刚召开的中央政治局会议精神，加大政策实施力度，推动经济持续回升向好。重点抓好四个方面具体工作：

一是更好发挥政府投资带动放大效应。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债，积极支持“两重”实施。指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。

二是加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新。目前已经印发通知，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动“两新”工作。我们将积极与有关部门一道，扎实把这项工作做好。

三是持续强化基本民生保障。落实好就业、教育、养老、医疗等领域的财税政策，加强财政资金保障，织密织牢民生“保障网”。

四是加强财政收支管理。严格依法依规组织收入，不收“过头税费”。严控非刚性非重点支出，把财政资金用在刀刃上。强化各级政府责任，确保基层财政平稳运行。