推进高水平对外开放是推动高质量发展、加快构建新发展格局的必然选择。

积极落实中国—中亚西安峰会涉陕成果，在哈萨克斯坦、荷兰等13个国家投运海外仓36个，开展“投资中国·选择陕西”招商活动230余场……2024年，陕西对外开放的步伐铿锵有力。

政府工作报告提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

围绕如何稳步推进高水平对外开放、以开放促改革促发展，代表委员们积极建言献策。

支持企业稳订单拓市场

政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

2024年，陕西进出口总值4540.7亿元、增长12.3%，其中对共建“一带一路”国家增长20.2%，对中亚五国增长48.1%。

政府工作报告提出，加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。“这些对稳定外贸外资起到极大促进作用。”全国政协委员、中国贸促会陕西省分会会长贾正兰说。

陕西是共建“一带一路”的重要节点和向西开放的前沿。如今，中欧班列(西安)乘着共建“一带一路”的东风，已成为陕西扩大对外开放、打造内陆改革开放高地的闪亮名片，带动外贸产业蓬勃发展。

“过去一年，我们聚焦中亚方向，在乌兹别克斯坦设立陕西调解服务站，联手乌兹别克斯坦工商会建立陕乌企业经贸合作共性诉求快速响应机制，推动成立陕西—哈萨克斯坦企业联盟，为400余家中亚企业匹配合作信息1100余条。”贾正兰表示，聚焦聚力打好“八场硬仗”，全省贸促系统确定2025年为贸易投资促进“协同发展年”，将通过业务联动、资源共享、平台共建、政策共济汇聚发展合力。

推动民营企业高水平“走出去”

近年来，陕西不断优化营商环境、努力加强要素资源支持，持续推动民营企业“走出去”，参与国际合作，让民营企业敢干敢闯敢投，进一步促进民营经济高质量发展。

2024年，民营企业成为陕西推动扩大开放的生力军，全年进出口1735.7亿元，占全省进出口总额近四成。此外，民营企业成为陕西高技术产品最大的进出口主体，产品涉及半导体、汽车、光伏、能源矿产等。

“作为党委、政府联系民营经济人士的桥梁纽带，陕西省工商联加强与共建‘一带一路’国家和地区工商社团、相关政府部门的联系合作，积极对接全球资源、拓展海外市场。”全国人大代表、陕西省工商联主席马玉红说，近年来，省工商联参与主办秦商回归暨引资引智推进会，促成16个项目、5个战略合作协议签约，投资总额69亿元。协调推进爱菊集团与哈萨克斯坦梅莫柳科斯有限责任公司签署项目合作与农产品进出口合作协议，金额达2.145亿美元。

“未来，我们将持续强化对外交流交往，不断织密对外交流网络，拓展国际‘朋友圈’。探索建立与境外陕西商会的有效联系工作机制，提升‘走出去’民营企业的组织化程度。”马玉红表示，同时，完善“走出去”民营企业联系服务机制，组织民营企业参与重点涉外活动，帮助企业拓展国际视野、寻求对外合作机会。加强“走出去”民营企业优秀案例宣传推广，引导更多民营企业通过高水平“走出去”深度融入全球产业链和创新链。

助力秦商拓展全球市场

“政府工作报告提出，推动高质量共建‘一带一路’走深走实。过去一年，在相关部门大力支持下，秦商总会坚定实施‘走出去’战略，为秦商拓展市场空间、加强对外交流合作、提升秦商品牌影响力不懈努力，取得了一系列显著成果。”3月7日，全国人大代表、秦商总会会长崔荣华说。

近年来，陕西大力发展开放型经济，深度融入共建“一带一路”大格局，以高水平对外开放助力高质量发展。

如今，全球秦商大会已成为陕西重要的招商引资品牌。

“走出去”是民营企业开拓增量空间、提升国际竞争力、实现可持续发展的必然选择。

过去一年，秦商总会精心策划并组织多支商务考察团赴海外考察。考察团深入了解当地政策法规、市场环境，与当地企业开展对接洽谈。在哈萨克斯坦，考察团与当地能源企业就新能源开发项目进行深入交流，为部分秦商企业后续投资新能源领域奠定基础。为更好地服务“走出去”战略，秦商总会在海外重点市场及国内经济前沿地区设立对外联络点，在新加坡、马来西亚、泰国等国家，以及深圳、杭州等地设立了8个联络点。

崔荣华说：“我们鼓励并支持会员企业开展海外投资与业务拓展，为秦商企业搭建广阔的发展平台，推动秦商在更广阔的市场中实现更高质量发展。”(记者 屈荔鹏 王帅)