平台经济是数字经济的重要组成部分。今年《政府工作报告》明确提出，激发数字经济创新活力；促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”采访活动上，国家市场监督管理总局局长罗文提到，今年将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展。

随着数字技术与实体经济的持续深度融合，在交通运输领域，网约车聚合平台等新业态连接庞大的供需市场，沉淀了大量实践经验，不断创新技术应用，在提升出行效率、助力中小企业转型升级、提升城市道路交通治理效率、增加就业机会等方面扮演关键角色。

破解巡游出租车转型“阵痛”，新技术融入行业生态

据了解，近年来，在促进平台经济发挥积极作用、支持民营经济发展环境的背景下，高德通过聚合模式创新，将人工智能、智慧交通等前沿领域技术全面应用于打车场景，并对全国出行企业开放，为行业提供在线叫车所需要的一系列服务能力，助力传统交运企业破解“转型成本困局”。

在山城重庆，被称为“黄色法拉利”的重庆出租车被视为独特的风景线。重庆出租负责人，重庆国泰出租汽车（集团）有限公司党支部书记、总经理王国庆坦言，在重庆，每天都会有大量的打车需求，但重庆地形复杂，过往出租车以马路扬招为主，每天的平峰和低峰时期，都要面临头疼的客源问题。再加上现在公交地铁等公共交通的普及，到了低峰时期，巡游出租车空驶率高，造成燃料等各种成本的增长。所以，重庆巡游出租车对于“网约化”的需求也比较迫切。

据介绍，2020年，重庆国泰出租与高德合作，面向传统出租车打造了一个巡网融合平台——重庆出租。主要由国泰出租负责车辆、司机管理，以及线下服务和平台运营。由高德提供相应的技术支持和线上引流，用户通过高德app呼叫到巡游出租车。

“重庆出租每天可以为驾驶员增加3单左右的订单量，按照20多元一单估算，每天至少增加了六七十块钱的收益。”王国庆发现，重庆出租接入了高德“好的出租”平台以后，客源变多了。“重庆出租帮助司机降低行驶成本近15%。”王国庆提到，“现在全市有65%的车辆接入了重庆出租，大家在平峰和低峰时期，基本都会打开这个平台去接单子。”

对于传统出租车企业转型之痛，吉林出租负责人，吉林省友联电子科技有限公司董事长孙娜也深有感触。在她看来，传统出租车企业主要面临供需信息不对称、人工调度效率低、客源渠道单一、面临新兴出行方式竞争、车辆购置与维护成本高、运营管理成本居高不下等一系列困境。

孙娜介绍称，2020年，友联集团携手高德地图、支付宝共同搭建了“吉林出租APP”——吉林省唯一只服务于出租车的网约化平台。“目前在长春市地区，‘吉林出租’注册司机人数10650人，注册车辆10060辆，是长春市的龙头出行企业。” 孙娜表示，平台利用技术和数据支持，为出租车司机拓展了线上接单渠道，同时基于高德打车提供的行业解决方案，能够优化调度、精准派单，也具备了实时掌握服务质量、司机在线培训等功能，从各方面、各维度协助、考核司机，使得出租车司机单位时间内整体提升了接单量，增加了收入。

这类变化正在全国上演：山东形成产业链带动效应，近2万台新能源汽车投入出行市场；浙江深化政企协作，培育出优质的出行生态；广东打造巡网融合样本，“深圳出租”累计服务服务超2200万人次。

聚合平台模式有助于推动出行行业高质量发展

数据显示，接入高德聚合平台的出行企业，综合技术成本平均能够下降90%，流量获取成本的显著降低、供需匹配效率的优化升级，为传统出行企业的敏捷转型铺路。当地方企业获得数字化“造血能力”，区域经济便呈现就业扩容、服务提质、治理增效的多赢格局。

“国家支持平台经济做大做强，通过推动平台的高质量发展，让聚合的下游企业在技术、管理、服务等方面实现较好的提升。”深圳大学教授韩彪对南都记者指出，聚合平台在整个出行链里边多了一个层级，这个层级可以起到一定的稳定器作用。“互联网平台企业本身自带品牌，本身即注重品牌建设，自带一种‘向上’的力量，并联动上下游树立行为规范。而且，它们本身技术能力和管理水平也比较高，可以赋能整个产业链的关联企业。”

“聚合平台的出现，对整个市场有积极贡献。”韩彪分析称，聚合平台会通过赋能所聚合的上下游企业，提升企业的经营服务质量，推动整个出行行业的高质量发展。此外，这个行业更需要有制衡的力量，避免了网约车市场一家独大可能带来的潜在危害，通过整合各地的中小平台的经营模式，让司机和乘客都有更多的选择权，市场会呈现出积极向上的良性竞争态势。如果给予聚合模式更多的呵护，中小平台会有比较好的发展空间，而且有可能会形成一些区域型的品牌。

当前，数字经济在各行业持续渗透，进一步在网约车、物流配送、电商直播、生活服务等领域催生了大量新型灵活就业人员，对促进经济增长和消费需求提振发挥了重要作用。韩彪补充谈到，“从促就业的角度看，聚合平台的贡献还在于提供了一个选择，使得就业者可能有更好的生存空间。”他还补充提到，未来在AI技术的发展浪潮下，拥有更强技术能力的平台企业，也更能把新技术更快地推广到中小平台，推动整个行业进步。

据悉，高德地图聚焦大交通领域超过20年，积累了大量的相关基础数据、产品研发经验，拥有人工智能、智慧交通等前沿领域技术储备，正通过技术开放，帮助传统出行企业数字化转型。“我们不仅要做好技术和流量连接器，更要成为价值放大器。”高德打车相关负责人表示，要让持续的技术创新成果，服务于扎根各地的每一个出行企业，帮助他们提升运营效率和服务质量。

有行业分析人士认为，平台经济健康规范发展所带来的效应不仅体现在技术和流量层面，更重要的是构建了一个产业跨界协同、价值共享的生态系统。聚合平台模式创造性地解决了传统交运企业转型中“不敢转、不会转”的痛点，这种“平台搭台、企业唱戏”的模式，为各地民营企业参与数字经济提供了可借鉴的路径。

采写：难度记者 傅晓羚