第30届联合国气候变化大会(COP30),全称《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议,于2025年11月10日至21日在巴西亚马孙雨林地区的帕拉州首府贝伦市举办,是《巴黎协定》签署十周年后的首次气候治理多边会议。
本次大会关注多项与气候变化相关的议题,包括能源转型、气候融资、气候变化适应等,与会者呼吁各国团结一致为应对气候危机寻找共同解决方案,加快实现公正转型。
会议期间,中国代表团除积极参与各项正式议程外,位于会场内的“中国角”将举办多场活动,从不同角度展示中国积极应对气候变化的政策行动和成果。
10日,中国角举办首场边会——“生态文明与美丽中国实践”主题边会。该边会由生态环境部指导,习近平生态文明思想研究中心主办,生态环境部环境与经济政策研究中心承办,中国新闻网、中国石油天然气集团有限公司大庆油田有限责任公司协办。
普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙在COP30接受中新网采访时表示,税收在促进中国绿色发展中发挥着越来越重要的杠杆作用,而绿色税收领域的持续制度创新,正为全球气候治理提供“中国样本”。
这是马龙第三次受邀参加联合国气候变化大会。在专业领域深耕多年,他见证了中国为实现“双碳”目标持续注入财税动能,也深刻感受到税收在促进绿色发展中发挥着越来越重要的杠杆作用。
马龙举例说明中国绿色税收的实践成效。以过去一年为例,中国的水资源费改税试点在2024年12月全面扩展到全国:税收全部留归地方,地下水、超采区从高定税,节水达标企业可获减征,既强化地方财力,又以“多用水多缴税”机制增强社会主体节水意识和动力,鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率,推动形成绿色发展方式和生活方式。
马龙指出,《中华人民共和国环境保护税法》在今年完成了首次修订,并于10月28日正式实施。修订后的环保税法把挥发性有机物纳入征税范围,并授权地方动态调整税率,形成“国家+地方”的双层杠杆,这将进一步激励企业进行工艺升级、绿色转型。
财政部、税务总局与生态环境部共建了涉税共享平台,环保税减免与环保绩效挂钩,促进企业绿色技改投资。与此同时,税务机关与生态环保部门通过部门协同,打通数据通道,为企业提供环保税智能申报预填服务,极大提升了企业的纳税便利度。
马龙表示,刚刚公布的中国“十五五”规划建议指出了绿色税制未来的发展方向。可以预期,更多污染排放和资源消耗将逐步纳入环保税、资源税等的征税范围;税负水平将更加充分地反映环境治理与碳减排成本;更有针对性的绿色税收优惠将引导企业绿色技改和低碳转型。
期待中国绿色税收的持续制度创新,能为全球气候治理贡献更多可借鉴的“中国样本”。