3月16日,美国贸易代表格里尔连夜发表声明,宣布开始对全球60个主要贸易伙伴进行新的调查。
声明中称这些国家在解决强迫劳动问题上做得不够。被调查的国家有中国、欧盟、日本、韩国、印度、英国、墨西哥、加拿大等主要经济体。
该行动锁定了全球供应链的核心部分,在特朗普访华之前就表明了战略意图:要在贸易中占据主动地位。
美国几天前刚刚对16个贸易伙伴发起了301调查。这意味在短短的一周之内,有关两个国家的贸易调查相继展开。
301调查和此次对60个国家的调查有所不同,前者主要体现的是美国单边贸易权力,后者则集中于“强迫劳动产品进口”,涉及全球供应链的重要部分。
这两次行动是对中国施压,同时也让其他国家认识到,美国用贸易工具作为主要杠杆来推动国内产业政策、改善长期贸易逆差。
图|美国总统特朗普
新的调查显示,美国要对各国是否有效禁止了强迫劳动产品进口进行评估。
这不但会使美国暂时性的关税无法持续下去,还会促使其他国家修改自己的相关法律,欧盟计划在2027年年底之前全面禁止进口包含强迫劳动的产品。
意味着调查行为会改动今后国际贸易规则以及关税使用标准,从而对全球贸易形势产生重大影响。
中国商务部对美国的做法表示不满,认为美方滥用301条款,单边、任意、歧视性的做法不利于全球贸易规则的稳定。
图|中国商务部
中国方面表示将会持续关注调查进程,采取相应的措施来维护自身的合法权益。
中美两国在贸易领域里的争端不仅仅局限于关税和调查,还涉及到法律以及国际规则方面。
中方的回复也给全世界的供应链企业发出了一个明确的信息,美国政策的变化将会对出口合规以及市场准入产生影响。
图|中国外交部发言人林剑
美国国内的数据也让特朗普感到压力山大。商务部3月13日发布的数据表明,2025年第四季度GDP增速由原来的1.4%调整为0.7%。
经济增速减慢使得特朗普要寻找政策杠杆来减缓国内压力。关税以及贸易调查成为了最直接的手段,通过对贸易伙伴施压以获得经济利益,并且给国内产业发出保护信号。
这也是特朗普政府2026年贸易议程的主要内容:利用关税调整产业布局、促使企业回迁、缩小长期贸易逆差。
图|美国总统特朗普与美国国务卿鲁比奥
短时间内,美国连发两份调查报告,表明特朗普在访华之前想掌握谈判主动权的意图。
调查对象除了中国之外还包括台湾、日本、韩国等亚洲经济体,这将会给全球供应链带来连环反应。
媒体分析认为,美国此举除了施压之外,在全球舆论上给中国施加压力,贸易谈判期间,美国有很多筹码可以使用。
图|中、美旗帜
如果中国不退让的话,美国可能会加大行动力度。
特朗普访华表面上是为了修复中美关系,其实质目的则是试探中国的底线,在贸易问题上获得让步。
特朗普还打算访华之后向台湾出售价值140亿美元的武器,尽管这项计划暂时被搁置了,但是表明美国在谈判没有取得预期结果的时候仍然有其他的施压手段。
媒体在3月13日就披露了此事,很可能五角大楼有意操纵,利用新闻给中国发出信号,提醒贸易谈判有压力点。
图|美国五角大楼
特朗普的外交策略具有内外有别的特点。3月13日,他在接受福克斯广播采访时说:“我们和中国之间的经济关系很好,他们希望和我们做买卖。”
表面上和气,实际上仍然用关税调查作为谈判的手段。美国采取表里不一的策略来维持其在贸易及战略上的灵活性,并且坚守不与中国大陆进行直接军事对抗的底线。
有人认为美国此次行动既出于国内考虑也出于国际考虑。美国利用调查、关税来给国内产业发出保护信号;
图|美国总统特朗普
另一方面,对贸易伙伴进行施压,以获得谈判筹码,从而给特朗普访华创造谈判优势。
中美之间的博弈正在加快进行中,中国在西太地区加快部署,美军也在加快自身改革,双方通过行动试探对方底线。
调查的内容和对象也有一些需要注意的地方。美国对中国的打击不仅仅局限于中国,还包括台湾、日本、韩国等国家和地区。
尽管各国表示愿意合作以提高劳动标准,但是全球供应链企业已经开始评估潜在的风险,并考虑调整出口策略或者寻找其他 的市场。
图|中国外交部发言人林剑
这表明美国的调查行为并不是单纯地贸易施压,而是全球供应链政策调整的一部分。
从整体上看,特朗普访华之前想用关税以及调查手段来应对国内经济压力,并且为中国之行做准备。
中美关系以及贸易谈判将会在这样复杂的博弈中进行下去,未来的发展也仍然值得我们持续关注。
参考资料:
1.《商务部新闻发言人就美贸易代表办公室宣布以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起301调查答记者问》2026-03-1610:45:55|来源:北青网