原标题：专家：广州跟进首套房贷款“认房不认贷”可能性比较大

据新华社8月25日消息，住建部等三部门发布了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》进一步明确落实了“认房不认贷”的标准，即居民家庭、当地无房，即可按照首套住房执行信贷政策。

政策明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。多位业内人士认为，此举能快速为首套购房者减负。

购房首付比例或由七成变三成

“在此政策下，如果居民在异地有房有贷，也可按照首套认定。”克而瑞广佛首席分析师肖文晓告诉新快报记者，相比之前广州“无房有贷”购买普通住宅按四成首付认定的标准，新规执行后该类人群首付可以降低一成，而购买非普通住宅首付则可由七成降至三成，且都有机会享受首套住房优惠利率，对于鼓励本地的刚性住房需求有积极意义。

易居研究院研究总监严跃进认为，该政策对于刚需购房者有直接的减负效应。“很多大城市的购房者在其他城市或老家有过购房贷款记录，在大城市购置首套房的成本比较高。按照现在的政策，可以享受到首套房的认购成本，所以此类‘首套购房者’后续在大城市的购房置业成本可以快速降低。”严跃进说。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出， 此次政策释放了几类需求：一是，父母为子女（含未成年子女）买房，子女无房但父母可能有房产且有按揭贷款在偿还；二是，子女为父母买房，父母无房但子女可能有房产且有按揭贷款在偿还；三是，在外地有房，在外地有贷款记录或正在月供的贷款，但在本地无房；四是，前期购买了非成套住房，比如单位非成套的福利房、单位产权式的宿舍。

在李宇嘉看来，此次政策力度超出了预期，一方面表现在，即便在外地有在偿的按揭贷款，在本地购房也算首套房，享受首套房标准；另一方面， 此次政策将“以家庭为单位”来认定首套房产，调整到“以家庭成员为单位”，这超出了市场预期，意味着可以释放出更多的需求。该政策既有利于商品房需求端稳定，也有利于居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。

“广州快速执行政策机会较大”

此次政策是由住建部、央行和金融监管总局联合印发，在严跃进看来，这是住建系统和央行金融系统出台的影响较大的购房政策，意味着政策组合拳继续出台。“目前地方出台政策比较多，尤其是一些二线城市持续发布政策，但是市场仍很期待高层有更为统一的政策。此次三部门出台政策，明确定调，对于后续各地房地产政策的开展具有非常好的指导价值。”

在“一城一策”自主选择工具箱的前提下，广州会否跟进此政策？对此肖文晓称： “广州是否参照新规执行仍有待地方出台细则。综合考虑近几个月来广州市场的下行压力，预计新政落地快速执行的可能性还是比较大的。”严跃进更指出，此次政策说明当前购房领域开始出大招，对于后续尤其是“金九银十”阶段的购房市场提振具有积极的作用。

居民换购住房退税优惠延续至2025年底

8月25日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（以下简称《公告》）。《公告》称，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。有专家表示，预计此次政策后，各类购房需求会有明显提振空间。

《公告》提出，享受本《公告》规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：一是，纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。二是，出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

易居研究院研究总监严跃进表示，换房的个税退税政策，是指“对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠”，这个政策早在2022年9月已经发布。目前换房有几个重要的政策支持，即换房可以享受认房不认贷政策、换房可以享受退税政策。若总结起来， 可以在首付比例、房贷利率、个税成本等方面进一步降低。各地把换房工作做到位，有助于盘活二手房市场，真正促进一二手房联动发展。预计此次政策后，各类购房需求会有明显提振空间，具有非常好的效应。

采写：新快报记者 何璐诗 梁茹欣

编辑：赵静明

校对：任倩妮

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