两部门：建立煤电容量电价机制 煤电单一制电价调整为两部制电价
上海证券报
2023-11-11 09:14:33
上证报中国证券网讯（记者 于祥明）11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称《通知》），将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。
具体来看，实施范围方面，煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。燃煤自备电厂、不符合国家规划的煤电机组，以及不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价机制，具体由国家能源局另行明确。
煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。其中，用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准，为每年每千瓦330元；通过容量电价回收的固定成本比例，综合考虑各地电力系统需要、煤电功能转型情况等因素确定，2024年至2025年多数地方为30%左右，部分煤电功能转型较快的地方适当高一些，为50%左右。2026年起，将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向上海证券报记者表示，为了电力供需平稳，必须保证一定的电容量，容量电价类似于固定电话的“座机费”。在国际上，目前主流的容量电价机制包括稀缺定价机制、容量市场机制和容量成本补偿机制。建立煤电容量电价机制，意味着政策明确煤电对电力系统的支撑调节价值，确保煤电行业持续健康运行。
5月份，国家发展改革委印发《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，抽水蓄能电站容量电价“落地”，破解了多年困扰抽水蓄能发展的“难题”，将大大促进抽水蓄能项目建设。
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