贾康：创新发展推进社会与金融诚信体系建设
新华信用郑州11月17日电（羡春明） 11月15日，在第五届中国城市信用建设高峰论坛信用评级与区域融资环境主题论坛上，中国财政科学研究院研究员、博士生导师、华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康教授以“创新发展推进社会与金融诚信体系建设”为主题发表了主旨演讲。
图为财政部财政科学研究所原所长贾康
贾康认为，2023年是契机之年。今年以来，国家政策在努力巩固向好趋势，以一万亿特别国债做预算调整方案，体现出中央政府和决策层当前调控方针积极有为的态度。一万亿特别国债在扩大内需的同时，重点在于优化结构，尤其体现在基础设施建设方面。
谈及信用评级和区域融资环境，贾康表示，中国推进国家治理体系和治理能力现代化建设，包含法治和德治两个方面。德治，即社会成员普遍需要具备契约精神，广泛自律、自觉诚实守信并以此适应社会发展的客观需要，最终形成社会和谐。在实际生活中，金融的灵魂就是信用和信任，非常值得结合金融生态建设、区域融资环境主题，加以全面审视和深刻认识。
贾康进一步从国际、国内经验方面分析提出，促进金融生态建设需要信用评级机制形成相关社会辨识度和公信力的社会制约。评级机构可以从第三方公正运行的立场给出有价值的、带有量化特征的信用等级信息供公众参考，针对国内外不同评级机构的不同评级结果，应该允许发表各方意见并进行共同探讨。在未来的发展过程中，应该按照现代国家治理精神，各方共同推进法治和德治相结合的诚信文化契约精神的发展和建设。
针对“如何把握好创新发展之下诚信体系建设走上更高水平”的话题，贾康认为，首先政府要树立更好的正面形象，积极消解地方隐形债务，加强契约管理。应对社会失信问题，需要推进法治和契约两方面精神和机制的结合，不断引导经济社会发展在健康轨道上前行，降低交易费用、减少违约，支持经济社会发展。
在谈到本次峰会主办地河南省的建设时，贾康提出，更好推进河南省发展、推进区域经济发展，需要在法治和契约两个主题下，把制度创新、科技创新、管理创新、思想观念创新形成有机整体，化解过去的矛盾和问题，防范新问题，提高发展水平。
第五届中国城市信用建设高峰论坛11月13日至15日在郑州举行，论坛主题为“信结天下诚赢未来”。本届论坛由国家发展改革委指导，新华社、郑州市政府主办，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。